欧盟新法案强迫科技大厂分享更多数据

欧盟日前提出新规范，能够让使用者将诸多电子产品中产生的数据进行转移，例如亚马逊(Amazon)智能音箱Echo，或是Tesla电动车等。

据彭博(Bloomberg)报导，欧盟执行委员会(EC)提出《数据法》(Data Act)将就科技企业如何取得非个资或无法识别个人信息数据制定新规则；新提案将影响广泛数据蒐集来源，包括智能家电等联网设备与装置。EC提案将由欧盟成员国以及欧洲议会审核通过生效。

举例来说，在新规则下，车主可选择车辆产生的数据要发送到自己指定的维修厂而非原厂，让车主选择自己熟悉或是划算的服务。而新规则也将强制包括亚马逊AWS、微软(Microsoft)Azure或是Google Cloud等云端服务供应商让客户能够轻易转换不同平台。

此举旨在协助那些中小型业者蒐集的数据不致全数流向那些科技巨擘，同时也赋予使用者更大的数据控制权，而不是被某些特定供应商所控制。EC竞争事务专员Margrethe Vestager相信上述提案也将允许更多公司透过服务来促进市场竞争。

新提案列出的相关新规则，包括：企业不得签署不平等合约以遏制小公司共享数据；在紧急情况下，企业必须向公共部门提供数据；企业必须允许联网装置使用者能够取得相关数据。《数据法》也将要求企业导入保障措施，以禁止非欧盟国家政府取得数据并要求企业允许用户在不增加成本情况下在云端服务供应商间传输数据。

业界普遍认为，欧盟的提案将重创那些非欧盟企业，并使得欧盟数据流动更加困难；而包括Google、Meta、亚马逊这些科技巨擘，也不太可能自新规则中受益。科技巨擘们认为，EC新提案将迫使在欧洲营运的公司必须与欧洲企业合作，将数据存储在欧洲，而无法将数据传送到海外或使用美国公司服务。

华尔街日报(WSJ)引述EC内部市场专员Thierry Breton说法指出，《数据法》将确保产业数据的共享、存储和处理都完全符合欧洲规则。据EC预估，该法案将在2028年前为欧洲经济增加2,700亿欧元(约3,057亿美元)。

另一方面，就近期报导指出荷兰消费者和市场管理局(ACM)因苹果(Apple)迟迟未能满足该机构要求对约会类App采用第三方支付系统的要求，连续第五次对苹果处以500万欧元罚款，Vestager认为像苹果这类科技巨擘将宁愿被持续罚款也不愿意配合反垄断监管要求，而其他科技巨擘也都有类似的行为。

Vestager已提出了名为《数码市场法》(Digital Markets Act)，主要针对包括Google母公司Alphabet、亚马逊、苹果、Meta Platform、微软等美国科技巨擘，预期2023年可望生效。

据CNBC报导，日前由30名美国国会议员组成的两党小组敦促总统拜登(Joe Biden)采取移动，要求欧盟修改上述《数码市场法》的相关措辞，以免不公平的锁定美国科技公司。

讽刺的是，美国国会同样在寻求控制大型科技公司的竞争改革问题上展开争辩，并已在两党支持下由参议院司法委员会通过了两项相关法案，分别为《美国创新及选择网络法》(American Innovation and Choice Online Act)以及《开放应用程序市场法》(Open App Markets Act)。

责任编辑：朱原弘