无人机帮忙逮太阳能弊端 日开发案18%在土石流危险区

透过卫星照片、国土数据、与无人机，发现日本深山大规模太阳能发电厂潜藏大规模问题。图为森林中的太阳能发电厂。法新社

日本推广卫星地图、无人机等新科技应用出现意外结果，日本在2012~2020年的大规模太阳能发电厂，额定发电功率500kW以上的太阳能发电厂开发案，其中有18%位于土石流警戒或有高度山崩机率的地区，另有总件数不明的林地恶意违法滥垦案，相关经验值得台湾注意。

日本从2012年7月开始太阳能发电优惠制度以来到2022年的10年间，太阳能发电厂额定发电功率增为12倍，虽成功加速日本非核再生能源应用，但2014~2015年爆发违法土地开发、2016~2017年则有山坡太阳能发电系统引发山崩案，加上偏远地区居民反应若干太阳能开发案有弊端，引发调查需要。

根据日本经济新闻（Nikkei）报导，由于日本国立森林研究开发法人、森林综合研究所（FFPRI），在2022年无偿公开1985~2019年森林采伐状况卫星照片与数据，加上日本国立环境研究所（NIES）公布的2012~2020年9,250件大规模太阳能发电厂案数据，让深山区太阳能电厂开发案研究得以进行。

日经将上述数据，配合气象厅的山崩土石流潜势区数据进行比对，发现有1,658个案子位在禁止建设的土石流及山崩危险区；进一步在2023年1~3月租用无人机现场调查，又发现3个场所，琦玉县横濑町、冈山县井原市、群马县藤冈市，开发面积远超过申请范围，明显滥垦。

日经调查引发县政府现场勘查，确认违法事项，同时发现相关案件是刻意利用制度漏洞，让上级的都道府县政府以为是下级市町村政府业务，而市町村或因没有森林开发业务负责单位、或因唯一森林开发负责人也负责农田而分身乏术，因而让相关违法事实从2015年以前存在到2023年。

而据日本农林水产省下属林野厅报告，这次发现弊案的地方中，冈山县与群马县在2013~2021年的报告中，9年累积林地开发案42~59件，但违法数0件，也就是没发现；考虑到太阳能发电系统快速增加的期间，日本政府林业相关业务负责人员减少2%，这是体制造成的业务疏失，需彻查与检讨制度。

责任编辑：陈至娴