台积电、英特尔拍板赴德 法规、人力、能源成共通难题

继美日与南京扩产后，台积电前进欧洲也确定落脚德国，将锁定车用相关应用，建置12寸特殊制程晶圆厂，而英特尔（Intel）投资规模更是巨大，最新宣布斥资约300亿欧元（约330亿美元）于德国马格德堡（Magdeburg）兴建2座新晶圆厂，盛传获当地政府补助100亿欧元。

然半导体设备业者表示，二大厂前进德国，英特尔后续还有波兰等国计划，建厂不是问题，但接下来的高端与基层人力短缺，长期能源成本高昂，以及最可怕的工会魔王关才是挑战的开始。

前有明基西门子（BenQ-Siemens）购并失败经历，近来则是欧洲罢工不时发生，如德国运输员工要求调薪而罢工抗议，造成所有运输工具停摆，近日意大利、英国也接棒演出，连英国教师工会也抗议薪水赶不上通膨而罢工。

台积电目前美日厂量产时程与产能等规划已确立，接下来最受关注的就是德国，除将建置专注于车用技术的12寸特殊制程晶圆厂外，日前也首度释出新进度。

台积电董事长刘德音表示，俄乌战争后欧洲争取台积电设厂非常积极，当地汽车半导体相关业者希望能有小部分持股，约10%左右，台积电还是掌握最大持股，保有自主权，避免以后产能利用被别人控制。据了解「就是复制日本熊本模式，采行合资方式营运」。

在应对工会制度方面，考量人力制度不同，HR已先行前往了解劳工法规与文化相关内容。目前德国设厂最大的二大问题，包括供应链聚落与人力不足，但当地政府有承诺会快速建立起来，包含现已派学生到中国台湾交换学生，台积电也持续与德国沟通补助，希望「不要有条件」。

值得一提的是，硅片大厂环球晶对欧洲市况有一定了解，虽然买下德国世创（Siltronic）失败，但在意大利及丹麦则成功购并而拥有生产据点，相关营运相当顺利。

环球晶董事长徐秀兰表示，欧洲有很多工会，跟中国台湾完全不同，台湾遵守劳基法，但欧洲则是各自有单独工会，没有完全既定法律可遵行，而是必须靠劳资双方的谈判结果。

此风险变量就是完全无法预期，如果法令讲清楚，所有成本都可以计算，但如果每次要与工会谈判，合不合理，会不会超过资方负荷都是一大问题。

欧洲各国有很多优秀工程师，但经营难度在于能源成本很高，台湾人相对不擅于处理工会经验，尤其是半导体产业完全没有工会制度运行经验，这不是好与坏，而是德国特有做法与文化。

如环球晶意大利、丹麦厂是购并而来，正式入主后，既有工会与经营团队并未改变，维持劳资双方高度信任，也都是当地主管。韩国也有强大工会，日本也有春斗与秋斗，环球晶采行的是，让自家人管理自家人，至今相安无事。

半导体设备业者认为，钱能解决的事，在合理范围内都不是问题，如高昂能源成本，但中高端与基层人力短缺恐将比美国更为严重。

此外，台积电新厂从无到有，必须派遣台湾研发、经营等团队过去，目前美国就有企业文化与融合不适应问题。德国强悍的工会结构为最大魔王关，需要大量轮班的台积电，德国新厂要长期顺利运行的难度不低。

至于扩产规模更大的英特尔，2022年时立下10年内投资欧盟半导体价值链800亿欧元第一阶段计划，涵盖研发、制造和最先进封装，近日则确定斥资约300亿欧元于马格德堡兴建2座新晶圆厂，当地政府也盛传补贴金额高达100亿欧元，为德国历来最大一笔海外直接投资。

但英特尔与台积电面临一样的人力、能源成本与工会难题，英特尔目前代工事业还在起步中，未具产能规模且获利能力也持续下滑，欧美大扩产却无确定长约落袋，英特尔扩产风险恐远高于对手群。