美国又将33个中国实体加入清单，打击范围进一步扩大

上周六（5月23日）临晨，美国商务部宣布将33 家中国公司及机构列入“实体清单”。 其中包括奇虎360、云从科技、烽火科技等企业，还包括公安部法医科学研究所、哈尔滨工业大学及哈尔滨工程大学等政府相关机构，这些实体将被《出口管理条例》限制出口、进口或转口，无法和美国进行任何商业交易，在获得美国科技方面面临新的限制。

美国商务部下属工业和安全局（BIS）表示，列入实体清单是因为这些机构威胁到美国的国家安全，它们所使用美国的商品和技术，存在被用于军事项目的重大风险。

特朗普：如中国推《国安法》，美国会强力回应

也有分析认为，这是美国对中国香港最新国家安全立法做出的激烈反应。因为21日，美国总统特朗普曾在离开白宫前往密歇根州简短回复记者提问时称，“如果这（中国在香港推行《国安法》）发生了，我们会非常强力地回应。”

针对这一表态，中国外交部发言人赵立坚在22日用三个“坚定不移”予以回应：国家安全是国家生存发展的基本前提。放眼世界，没有任何国家允许在其本国领土从事分裂国家等危害国家安全的活动。香港是中国的一个特别行政区，香港特区维护国家安全立法的问题纯属中国内政，任何外国无权干预。

中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。

《环球时报》总编辑胡锡进也在推特上评论道：香港主权属于中国，不是美国。如果华盛顿的高官对这点有疑惑，特朗普总统的孙女可以教他们一些常识。

BIS指出，中国公安部法医研究所和其中八家公司列入清单，是因所谓的“新疆人权问题”等理由。其中包括云从科技、烽火科技集团及其子公司南京烽火星空通信发展有限公司、东方网力科技股份有限公司及其子公司深网视界、深圳云天励飞技术有限公司、上海银晨智能识别科技有限公司等六家科技公司，他们被限制从美国获得技术和设备。

被列入实体清单的中国机构及公司：

“这些企业和机构采用高科技手段帮助侵犯和践踏人权。” BIS表示。

美国在2019年10月以同样理由，将新疆维吾尔自治区公安局和19个下属机构，以及8个中国公司列入实体清单。

23家企业和1个人因“涉军”被列清单

除上述9个因“新疆问题”进入清单的实体，另外23家总部位于中国大陆、香港和开曼群岛的中国企业、机构和组织，则被指“支持中国军需物资采购”、“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”，损害了美国国家安全或外交利益。

美国商务部声明显示，被列入名单的包括北京计算机科学研究中心、北京高压科学研究中心、成都精密光学工程研究中心、达闼（香港）有限公司、哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学、精纳（香港）科技有限公司、快急送物流（中国）有限公司、奇虎360有限公司、砺剑天眼科技有限公司以及复旦大学副教授朱杰进。

公司或机构名单如下：

商务部将对这些实体进行出口管制。

AI独角兽和大型互联网企业成新打击目标

值得一提的是，此次列入“实体清单”的企业机构中首次包含了互联网企业——奇虎360集团。该公司是中国最大的互联网和移动安全产品及服务提供商，创立于2005年，先后推出360安全卫士、360手机卫士、360安全浏览器等安全产品。同时，奇虎360为上百万家国家机关和企事业单位提供包括安全咨询、安全运维、安全培训等全方位安全服务。

而列入实体清单的云从科技，则是人工智能领域的佼佼者，与旷视科技、商汤科技、依图科技并称中国“AI四小龙”。 云从科技官网介绍，该公司孵化自中科院重庆研究院，公司受托参与了人工智能国标、行标制定，业务覆盖智慧金融、智慧交通等领域，服务于400家银行十余万个网点、30个省级行政区公安、80余家机场等。

不过目前“AI四小龙”已全部被美国商务部列入实体清单。

这份清单，意味着美国对华制裁范围从以往的传统芯片、军工、高性能计算机、精密仪器制造、通信，逐步扩大到了人工智能（AI）和互联网企业。

企业方面，与此前列入实体清单的海康威视业务类似，深交所上市公司东方网力（NetPosa）主要业务为视频监控安防业务，是中国最著名的人工智能公司之一，也是视频大数据的重要推动者，产品广泛应用于中国城市公共安全，还曾希望在美国开展业务。

由软银支持的达闼科技(CloudMinds)也被添加进黑名单。该公司是一家云端智能机器人运营商，主要研发云端智能机器人运营级别的云计算网络安全、大型混合人工智能机器学习平台和安全智能终端和机器人控制器技术。《电子工程专辑》今年3月曾报导，该公司去年被禁止将技术或技术信息从美国子公司转移到北京办事处。

除了企业，中国的一些高校如哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学也被列入实体清单，甚至研究国际关系的复旦大学副教授朱杰进作为个人也被列入实体清单。

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在声明中说:“新增加的实体清单表明，我们致力于防止美国商品和技术用于损害我们利益的活动。”

涉事企业回应：

云从科技：已做供应链国产替代准备

针对列入“实体清单”一事，AI四小龙之一云从科技表示，对美国商务部相关决议表示遗憾，并且已经对相应情况做好供应链国产替代等储备预案。

云从科技关于美国实体清单发布声明称，人工智能是未来商业社会运行的基础，能够在很多社会问题上造福人类，如环境问题、三农问题、看病难问题、教育公平问题等。

云从科技作为中国人工智能企业，在严格遵守相关国家和地区的法律、法规的基础上进行商业活动，通过制定并实施严格的人工智能技术使用的伦理标准，并基于我们拥有自主知识产权的自研技术以及产品向客户提供服务，推动人工智能技术健康发展。

云从科技一直持续与中国及其他国家生态合作伙伴保持良好的合作关系，共同为用户提供更好的服务，云从科技将与各方保持积极沟通，以确保获得公平、公正的对待。我们有信心公司的经营将继续保持健康成长，保障公司客户、合作伙伴、员工和投资人的利益。”

云天励飞：积极沟通，做好预案

作为被制裁的中国企业之一，云天励飞5月23日在回应《环球时报》问询时表示，对被美国商务部列入“实体清单”深表震惊和遗憾。

该公司称，云天励飞是一家专注计算机视觉识别的人工智能高科技企业，一直以来都严格遵守提供服务所在国家和地区的所有法律、法规，以负责任的态度推动人工智能产业落地和可持续发展。“针对美国商务部的决定，云天励飞正在与各方积极沟通，尽力确保得到公开、公平和公正的对待，并也已经做好相关预案。”

奇虎360：疑因披露美国对华网络攻击，遭报复

奇虎360在 23日发表声明说，已关注到美国商务部22日以“具有采购相关物项用于中国军事最终用途的风险”为由，将360集团列入“实体清单”。

该公司坚决反对这一不负责任的指责，反对美国商务部把商业活动和科技研发政治化的做法。声明表示，近年来，360基于安全大数据打造了“网络安全大脑”，可有效探测发现国家级黑客组织、网络大型犯罪团伙等对我国发起的高级网络攻击并且取得显著成果，捕获超过40起其他国家对我国网络基础设施的攻击。

最近，360也披露了美国中情局（CIA）黑客组织在过去11年里，对中国航空航天、能源领域、科研机构、网络公司及政府机构发动网络攻击的证据。“网络安全企业发现网络攻击后披露攻击事件、分析与溯源黑客组织信息，属于行业惯例，也是顶尖网络安全公司的实力展示和责任所在。包括美国网安公司在内的全球同行，也这样做过，披露攻击事件是网络安全公司不断改进防守技术、打击网络犯罪的需要，而不应该成为制裁的导火索。”

360表示，美国商务部的制裁，试图削弱中国网络安全防守能力，只会有利于各种攻击组织和攻击活动，给全球网络安全会带来负面影响。虽然被列入实体清单会对360业务的开展造成一定困扰，但不会对360的日常经营产生重大影响，更不会中断360继续为客户提供安全保障的能力。

东方网力：在美没有业务

5月24日晚间，东方网力发布公告称：“东方网力是合法经营的公司，成立至今一直专注于安防视频监控行业，拥有众多以视频数据、人像识别为核心的智慧物联解决方案的核心技术，拥有自主研发知识产权。

公司终端客户主要为国内政府及公安部门，各产品和服务遵守及适用相关国家和地区的法律、法规。目前，公司业务覆盖国内全部省、市、自治区以及境外东南亚部分地区。”

东方网力表示，公司海外市场收入主要来自东南亚地区，目前在美国没有业务，在可预见的未来亦无在美国开展业务的规划。

公司同时强调称，当前公司生产经营正常，本次被列入实体清单不会对公司的日常经营产生实质性影响，同时针对可能发生的市场风险公司也已提前做了相关准备，持续推进硬件设施采购的国产产品替代工作。

美国政府步步紧逼

2018年8月1日，美国商务部公布的　44　家实体清单新增企业中，大部分归属航天科工、中国电科等军工集团，四创电子、杰赛科技、海特高新及国睿科技等四家上市公司则直接出现在名单中。

从此，美国商务部开始陆续将多家中国科技企业和实体列入该清单。

2019年5月15日，美国将华为公司等70家关联企业加入其实体清单。进入实体清单后，意味着企业或个人要将美国技术出售　或转让给实体清单中的公司，则需要　BIS　颁发的许可证，如果出售或转让会损害美国国家安全或外交政策利益，则可能会拒绝许可证。

2019年6月21日，美国商务部修改了出口管理条例，将五家中国科技企业列入实体清单。包括中科曙光以及为其设计微芯片而设立的三家子公司--海光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术。此外，还包括无锡江南计算技术研究院。

2019年8月15日，美国商务部对中国核电行业展开制裁，将中广核集团及其关联公司共4家公司加入实体清单。4家实体分别为：中广核集团、中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司。

2019年10月，又有28家中国机构和公司进入该名单，其中包括海康威视（Hikvision）、旷视科技（Face++）及大华科技（Dahua Technology）等中国顶级安防监控、人工智能企业。

而在过去20年间，已有北京航空航天大学（2001年）、西北工业大学（2001年）、四川大学（2012年）、电子科技大学（2012年）、国防科学技术大学（2015年）、国家超级计算长沙中心（2015年）、国家超级计算广州中心（2015年）、国家超级计算天津中心（2015年）等高校及科研机构亦先后被列入美国实体清单。

2020年5月15日，美国商务部工业与安全局(BIS)发布公告称，通过了最新修改的《外国直接产品规则(FDPR)》, 未来所有包含美国技术的产品向华为出货时都需要向美国申请许可。

5月16日，中国外交部发布声明表示，中国将坚决捍卫本国企业的合法权利，中方敦促美方立即停止对华为等中国公司的“不合理打压”。此外，外交部在声明中还指出，特朗普政府的行为“摧毁了全球制造业、供应链和价值链”。

5月20日午间，美国参议院通过了《国外公司问责法案》，这意味着中国在美国上市企业退市风险加大，国内国有企业赴美融资亦将面临障碍。

中国欲反击，美企躺枪？

据《环球时报》援引中方消息人士的话称，如果美国坚持对华为进行打压，中国将对美国采取强硬的反击措施。据悉，《环球时报》指出，中国将依据《网络安全审查办法》和《反垄断法》等法律法规对高通、思科、苹果等美国企业进行调查，并限制其在华业务，此外，中国还将暂停采购波音公司生产的民航客机。

德国之声”23日称，最新被列入实体清单的主要是来自人工智能和面部识别领域的中国企业，“中国监控技术企业成为被制裁的重点”，而这些都是英伟达、英特尔等美国芯片公司重点投资开发的领域。

美国试图借“实体清单”制度切断中国科技企业和美国公司的合作，但根据英国企业的调查，其实际效果却不得所愿。

据美国CNBC网站23日报道，总部位于英国的科技研究公司Top10VPN表示，谷歌、亚马逊、微软等美国技术巨头仍在向实体清单上的中国企业提供网络服务。该公司负责人米利亚诺表示，报告显示，美国和中国公司之间的合作关系仍然存在，“尽管特朗普政府努力让美国和中国的科技行业脱钩，但美国公司在更谨慎的环境中继续存在表明，两国之间的合作仍然存在。”报道称，所有被点名的美国企业都拒绝置评。

外交学院国际关系研究所教授李海东24日接受《环球时报》采访时表示，美国政府的核心政治意图是尽量延缓或者打断中国的科技换代和“从量变到质变”的经济转型，换言之，就是希望中国发展慢一点。科技实力是未来世界各国竞争力最重要的衡量标准。美国不希望中国在全球化进程中科技含量高的经济构成部分取得好的成果，这不仅涉及到经济利益，也涉及到地缘政治问题。

李海东说，美方的制裁毫无疑问既损害中国企业也损害美国企业。谷歌、脸书等美国高科技公司在和非西方世界的沟通中获利颇丰，美国政府的限制措施只会让这些公司受到巨大经济损害，但这些损害在美国决策者眼中和未来将取得的战略利益相比，都是可以付出的代价。所以未来的趋势是，在美国决策者强有力的推动下，美国高科技企业会逐渐地削弱、甚至切断与中国企业的联系，这种可能性是很现实的，不只是理论上的。对此，我们要加强自身科技力量，准备应对最坏的情况。