国内电动车大军压境 欧洲车厂为何失去优势？

图为2023年德国国际车展上展出的国内电动车。法新社

欧盟执委会（EC）指控国内价格低廉的电动车受惠于国家补贴，更于日前启动相关调查程序，以决定是否施予惩罚性关税来保护本土车厂。此移动背后的各种相关因素，包含为何国内业者要进攻欧洲市场？国内产品如何取得价格竞争优势？欧洲制车款实际竞争力如何？都是外界关注的议题。

根据路透（Reuters）报导，推动国内业者向海外市场扩张的主要动机，在于国内市场需求放缓，令产能过剩问题加剧。上海谘询机构谋拓商务CEOBill Russo估计，国内每年汽车产能过剩大约1,000万辆，达到北美2022年总产量的3分之2水准。

而由于欧盟排放法规严格，加上中欧贸易关系相对中美友好，便令欧洲成了国内电动车的重要出口目标。根据海关数据统计，在2023年前7个月期间，国内新能源车对欧盟的出口总量，相较2021年与2022年同期，分别大幅成长361%与112%。EC也估计，国内电动车在欧洲市场的占有率已经达到8%，预期2025年可能上升至15%，接近翻倍。

至于国内生产电动车为何比其他地方便宜的主因，则在于国内政府十多年来的产业奖励政策，令国内在成为全球最大电动车市场的同时，也得以控制包含原材料在内的全球电动车供应链。谘询机构AlixPartners估算，在2016～2022年间，国内对电动车与混合动力车的国家补贴总额，达到约570亿美元规模。

EC估计，国内制电动车一般比欧盟制要便宜5分之1。国内制造成本与供应链优势，也吸引了Tesla、雷诺（Renault）与BMW等外国业者进驻当地设厂。不过由于欧盟的反补贴调查范围，涵盖所有来自国内的电动车，因此这些欧美业者也成了调查目标。

金融时报（FT）评论，欧盟启动调查，或许能为当地产业争取到适应新竞争环境所需的喘息空间。欧洲是众多知名汽车品牌的故乡，即便国内产能与电池技术近来进步快速，但可能也得花上几年的时间，才能在欧洲市场提升销量与品牌识别度。Jefferies分析师就估计，对于欧洲本土产业而言，还有两年的时间可以重整旗鼓。

不过也有观点认为，欧盟此刻采取移动恐怕为时已晚。这项反补贴调查仅涵盖车辆进口，而没有处理到更严重的问题，也就是欧洲车厂实际上重度仰赖国内电池技术。另外，在欧洲业者苦恼要如何让低价车款导入昂贵电池的同时，国内业者已发展出专攻电池的长期策略，令他们能够在低端车款导入的电池技术领域，占据优势地位。

Jefferies还指出，欧盟选择采取技术中立政策方针，而不是指定单一系统，例如以电动车来作为首选解决方案的做法，令欧盟能够以维持中立为理由，逃避针对整体价值链进行决策的责任，结果「不论是在电池还是在充电方面，欧洲什么都没有」。

此外还有业者策略上的问题。Jato Dynamics观察，直到2022年，大部分欧美或日韩品牌推的产品，都集中在较高端的市场，虽然这样的现象近期有所改变。而且直到目前为止，西方业者都将电动车视为高端车款，而国内往往一概关注各类市场。

也有专家主张，即便国内电动车受惠国家补贴多年，但也不能因此忽略国内产品确实逐渐成为具竞争力优质产品的事实。

责任编辑：毛履万亿