美国芯片法案促多元 菲律宾忧喜参半

美国芯片法案让代工外包需求下滑，然让菲律宾电子生产商可望受惠。法新社

菲律宾半导体与电子业公会(SEIPI)表示，美国日前通过旨在促进本土芯片生产的《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)，将促使供应来源多元化，菲国电子生产商可望因此受惠，不过该法案也同时导致美国将电子产品生产外包的需求下滑。

据BusinessWorld Online报导，SEIPI会长Danilo C. Lachica表示，芯片法已由美国总统拜登(Joe Biden)于2022年8月9日签署生效；对于自海外进口芯片以组装电子产品的菲律宾业者来说，具有正面影响。Lachica指出，该法案将让菲律宾进口用于组装、测试和封装的半导体芯片来源多元化，应会对菲律宾产生正面效应。

过去数十年来，美国一直将半导体制造业务外包给亚洲代工厂。芯片法旨在维持美国本土的半导体生产能力，为美国的半导体研究、制造和人才培育提供逾520亿美元资金，其中390亿美元已决定用于芯片制造的激励措施。

亚洲采购与供应协会(Procurement and Supply Institute of Asia)主席兼CEOJesus Carlos P. Villasenor指出，该法授权并鼓励美国业者，尤其是半导体、电子和科技公司，将其制造业务带回美国，他认为虽然此举须耗费巨资，但值得美国这么做；不过这也将影响许多在美国以外地区拥有制造基地的业者。

菲律宾中华银行(Rizal Commercial Banking Corp.)首席经济学家Michael L. Ricafort表示，在经历2020~2021年全球半导体短缺和供应链中断的冲击后，美国芯片法将有助于稳定供应，确保电子产品价值链从上游到下游都能自给自足，尤其是在全球供应链断链的情况下。

不过Ricafort也指出，芯片法可能导致美国将电子产品生产外包给其他国家的需求下滑，尤其是外包给菲律宾和其他亚洲国家的需求，因为美国对进口半导体、电子零组件和相关产品的倚赖将会减少，尤其是在全球供应过剩之际。

尽管如此，Ricafort认为，和美国本土的生产成本相比，从亚洲进口仍然相对低廉，因此美国企业在基于节省成本的考量下，继续从亚洲国家进口半导体和电子产品，是既经济且实惠的选择。

根据SEIPI估算，在2022年1~7月，半导体和电子业仍占菲律宾的最大出口比重，出口额高达265.1亿美元，较2021年同期成长1.9%，占该国总出口的59.25%。SEIPI希望，菲律宾半导体和电子产业在2022年能实现成长10%的目标。

责任编辑：游允彤