政府延揽人才事倍功半 学界有苦难言

行政院主计总处调查，台湾工业与服务业专业人才短缺人数自2015年起持续增加，从3.2万人已增为2021年之4.3万人。其中信息科技、科学、统计及工程等STEM领域相关职业短缺人数达3.1万人，占全体专业人才短缺之71.4%。

不只业界缺人，学界的研究人力也面临挑战。相关学者表示，政府虽然积极延揽人才，但整个结构性问题，使得台湾的学术研究能力有倒退的隐忧。

台湾不论业界或学界都有人才吃紧的情况。国发会曾与相关部会自2018年2月起推动「外国专业人才延揽及雇用法」。以「就业金卡」制度吸引约5,364名人才来台，因为这项制度来台的包括台积电资深处长Gallagher, William Joseph、区块链公司ALL inbits的营运总监Shelley Chan、YouTube创始人陈仕骏、Twitch共同创始人林士斌等。

虽然国发会号称有吸引到「硅谷台湾帮」，以及全球资通讯、网安、生医、航太等产业顶尖关键人才来台，但除了少数明星人物之外，其他人才来台还无法看出和台湾产业或学术新的竞争优势有关系。况且，这些人来来去去，政府也无法掌控或要求必须对台湾经济、产业有贡献。

除此之外，教育部推出玉山学者计划(教育部协助大专校院延揽国际顶尖人才实施计划)由于成效不彰，学界多不认同。相关学者表示，台湾学界需要的是中生代，是能够投入研究、能发表具影响力论文的研究型学者，而不是在国外都快要退休的大师。若台湾本土博士生的数量和品质都下滑，玉山学者的能力与人数又不如预期，将造成台湾学术研究能力的退步。

学界人士表示，基于两岸政治关系交恶，台湾学界已难以和国内学术圈合作，对台湾的学术发展而言当然有不利的影响。事实上，台湾要延揽欧、美科学人才困难度很高，因为台湾研究资源、待遇和团队的素质还跟不上西方的水准，对西方科研人才没有吸引力。

至于语言与生活习惯相似的国内内地年轻学者，是有被台湾吸引的可能，而且体力和脑力正值颠峰，只可惜两岸关系不佳，不可能做到。目前就连新的国内籍大学生、研究生想来台湾读书，国内官方都不会核准。

少子化已造成台湾学生人数持续减少，不利产业在台湾深耕。有建议希望放宽STEM系所生师比限制，并鼓励非资通讯系所开设跨领域数码科技微学程；扩大招收国际学生来台就读重点领域相关科系双联学制；扩充资通讯、半导体、智能科技、机械及信息安全的招生名额10~15%等做法。

教育部官员指出，为维护学生受教权益，还是需明定各院、系、所、学位学程之师资质量基准，以提升教学品质；目前总量标准针对学系之生师比值基准为35，已较OECD各国之标准宽松，因此不宜鼓励大学申请专案放宽生师比值限制。

至于扩充招生名额协助培育人才，会有短期内增聘合适师资不易，以致生师比值暂时性超标等状况，教育部希望各校仍应有长期教师聘用计划，以维护学生受教权益。

责任编辑：朱原弘