中国网络业者祸不单行 中美纷加强审查

有消息人士指出，美国总统拜登(Joe Biden)日前签署旨在保障美国人民机密资料的行政命令，将迫使那些想留在美国市场的中国应用程序(App)采取更严格的隐私保护措施。无独有偶，中国监管机关也针对本土数十家网路业者加强反垄断审查，恐迫使相关业者调整业务发展策略。

根据路透(Reuters)报导，拜登政府行政命令旨在防止中国、俄罗斯等取得大量美国个人和企业业务资讯。消息人士透露，美国商务部可能发出搜查令，以搜集特定手机、平板和PC软体应用的相关资讯；随后再依据资料与这些应用程序业者就美国运作进行磋商或直接禁用。

据悉，该行政命令将取代前总统川普(Donald Trump)于2020年对中国腾讯微信(WeChat)以及字节跳动(ByteDance)TikTok等应用颁布的禁令。相关禁令已由美国法院暂停执行。

路透指出，美国官员已与盟友展开对话，希望能采取类似措施，共同决定将针对那些应用采取禁止行动。据悉，美国商务部长Gina Raimondo将决定美国采取行动的目标应用程序，不过必须符合某些标准，例如必须是由敌对国家军事或情报相关公司或个人持有、控制或管理。此外，一旦商务部认定某个应用程序存在无法接受的风险，将有权决定直接通知各相关机构，或在政府官方日报上发布公告。而这些业者将有30天时间提出辩驳或是提交更好的隐私保护计划。

消息人士透露，白宫方面担忧中国情报单位利用这些应用程序来追踪美国政府官员行踪、搜集个资用以威逼利诱，或是进行企业间谍活动等。尽管该行政命令并未点名任何企业或应用，但可能会影响比川普政府禁令更多的应用与企业，同时亦更经得起法院挑战。

分析认为，就目前中国与美国的敌对关系来看，中国业者和应用程序预期将成为首要审查对象，特别是中国政府对企业的高掌控度，以及美国民众大量使用中国开发应用。

消息人士透露，可能成为审查且禁用的中国应用除上述前政府列入的WeChat、TikTok外，还包括蚂蚁集团旗下支付宝、腾讯旗下微信支付、QQ钱包、CamScanner、SHAREit等。

中国也强化反垄断审查

除美国对中国应用程序业者展开审查外，想不到中国监管机关也对本土网路业者展开反垄断调查。华尔街日报(WSJ)报导指出，过去几周包括中国国家市场监督管理总局、国家互联网资讯办公室以及国家税务总局纷纷进行突袭检查，包括正申请上市的滴滴出行在内。据悉，调查员不仅访谈公司高层，也下载了合约和财务纪录，并搜集内部公告和电子邮件。

报导指出，这也是中国监管当局继4月要求34家科技公司提交自我审查报告、隔月再要求省级监管机构跟进调查后的最新反垄断审查举措。这34家科技公司包括字节跳动、美团、腾讯等巨擘在内。

尽管目前尚不清楚有哪几家公司可能遭到警告或裁罚，但可肯定的是北京当局正持续加强对中国科技领域的监管审查，并预期将进一步影响更多公司。此前国家市场监督管理总局官员并曾表示，科技企业必须习惯更严苛的监管审查，要进一步推进反垄断执法、限制不正当竞争；这也意谓著相关行动将持续一段时间。

不过有业界人士认为，中国当局加强审查也并非坏事，可让这些企业展开自我审查并找到问题，可在问题恶化和当局寄出严厉裁罚前先行自主改善、调整。

但因审查资讯不够透明，难以得知审查进度，当局也仅给出改善大方向，但没有更多细节，致使业者如无头苍蝇般不知从何做起，不确定该如何做才能够满足监管审查。