反垄断烧向汽车零部件 日本精工/恩梯恩被罚2.9亿

　　作者：刘旭

　　昨日（8月19日），国家发改委针对日系汽车企业发出了首张罚单。日本轴承制造商日本精工（NSKLtd）官网发布信息称，中国反垄断监管机构已下令该公司支付1.749亿元人民币（2850万美元）罚款。

　　此后，日本精工竞争对手、同为日本轴承制造商恩梯恩（NTNCorp）也表示，因违反中国反垄断法，中国发改委已对公司开罚1.192亿元人民币（1942万美元）。

　　日本精工与恩梯恩作为位列日本前两位的轴承生产企业，相继被发改委开出罚单并非偶然。记者了解到，与整车领域反垄断多为生产企业操纵的“纵向垄断”不同，针对零部件企业的反垄断，更有可能指向竞争企业间通过价格协同等方式进行的“横向垄断”。

　　轴承是日企优势领域

　　在中国汽车零部件体系，素来按照封闭程度高低依次为日韩企业、美国企业、欧洲企业。这与整车体系进入中国的市场顺序相反，汽车行业独立评论员夏树告诉记者，日韩作为新兴汽车强国，对于本国零部件的保护已成为传统。

　　其次，在精密零部件部分，日系企业拥有技术领先优势。“核心技术由2~3家企业掌控，因此形成价格协议较为容易。”一位资深零部件研究人士向记者表示。

　　资料显示，作为汽车等多种产品的精密部件，轴承是日本企业长期占据优势的领域。虽然瑞典的SKF等欧洲企业在市场份额方面占据前两位，但接下来就是日本精工，恩梯恩则紧随日本精工之后。

　　日本零部件企业遭遇反垄断调查已有案例可循。日系零部件企业因涉嫌操控零部件价格，在美国、欧洲都遭到过反垄断调查。此外，日本精工分别在今年2月、3月和5月份在加拿大、欧盟、新加坡和澳大利亚因垄断轴承市场操控价格而受到处罚。因此，中国政府对其进行反垄断处罚也有据可循。

　　“日本精工和恩梯恩几乎满足反垄断调查的所有特征。”夏树告诉记者，上述两家企业垄断事实清晰，率先处罚顺理成章。

　　记者了解到，这只是反垄断处罚的开端。此前，有消息称，发改委已约谈10余家汽车零部件供应企业，涉及产品包括加热器控制面板、转向信号灯开关、雨刮器、电锁、仪表盘仪器、安全气囊、方向盘及座椅安全带等除动力系统之外的几乎所有领域。接下来，在事实清晰的情况下，或将逐一处罚。