家电回收有立法，旧手机怎么办?

“二手机市场的发展速度出乎了我的预期。”接受《第一财经日报》记者采访时，迪信通总裁金鑫表示。
今年3月，苹果公司也在中国开展“重复使用及循环利用计划”计划，这项计划包括可以回收消费者手上的旧iPhone。
手机连锁商迪信通也表达了进入二手机回收利用市场意愿，其计划包括成立一个分解工厂，同时针对换机市场打造线上线下平台。

“城市矿山”如何开发?
“所有圈外人士，包括媒体、资本方都看好旧手机回收，但是圈内人士，制造、销售手机这批人，反而看的比较淡。但大家都认为，旧手机回收是个大生意。”金鑫说。
统计数据显示，2014年，我国手机销量4.25亿部。按照每年20%的换机率计算，我国每年的换机市场规模高达8000~9000万部，因为回收利用环节的缺失，从2G功能机开始，我国存量手机保有量有数亿部之多。
根据数字100研究公司的数据，68.2%的网友会把手机放置家中，20.8%的网友会将手机直接送人。也有少数市民会将废旧手机当生活垃圾一块丢进了垃圾桶。总之，目前旧手机的回收利用速度远低于其生产速度。
“考察手机周期的时候，我们发现这不是个循环，而是个死结。手机生产出来，从厂家到代理商，再到零售商、消费者，然后结束了。不是一个闭环的事，一定有机会。”金鑫说。
目前，旧手机生意主要有C2B、C2C两种模式。所谓C2B，即消费者将其不再使用的手机出售给回收商，以旧换新，或者由回收商根据评估支付给消费者价款;C2C，即消费者之间的二手机买卖市场，部分电商已经涉足。
“手机线路板含有黄金等贵金属，是城市里的矿山。”一位从事二手机回收的人士告诉记者，提取贵金属，主要针对功能机、山寨机以及部分品牌机的老旧品种，以5~10元的极低成本回收。
对于从事手机零售的企业而言，“以旧换新”可以刺激消费者购机欲望，但并不是赚取回收差价，而是从新机销售中获得利润。目前，运营商、手机连锁商的部分线下网点都建立了回收渠道。
除了C2B，C2C也被视为一块潜力市场。“旧手机市场不仅是一个回收市场，也是一个二手机更新换代的市场，有的消费者就喜欢用二手机，因为性价比高。这个市场可能要比旧手机回收增长更快。”金鑫说。
市场仍有待规范
金鑫的顾虑是，现有法律法规对旧手机如何翻新利用没有做出明确规定，同时现实中部分商家也的确存在以次充好的现象，涉足旧手机翻新再贴牌销售，必须权衡对其出售正品新机品牌形象的影响。
“大部分回收手机经过分类处理、翻新后流入二手市场，重新贩卖到消费者手中;不能直接使用的手机，则经过简单拆解处理，将部分可用零部件再利用，多部旧机拼装一部新机销售，其他无用部件则当作垃圾丢弃;完全无法使用的则直接作为垃圾焚烧处理。”上述从事旧手机回收的人士对记者表示。
一位不愿透露姓名的业内人士在接受记者采访时表示，部分翻新机经深圳流向亚非拉国家，“这也是一个重要渠道”。
上述从事旧手机回收生意的人士对记者表示，尽管近年来政府已经意识到了电子垃圾的危害，并积极采取了相关行动，但在具体政策实施、监督管理、辅助支持等方面，均存在不足。
目前，我国并没有将废旧手机的回收处理纳入现有法规。我国针对电子废弃物的回收管理出台了多部法律法规，不过，这些法律法规仅涉及废旧电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电的回收处理。
有专家建议，废旧手机如何回收利用由专业手机行业的厂商实施。然而，市场的无序发展，制约了大厂商加入产业的积极性。
手机中国联盟秘书长王艳辉认为，对于废旧手机的处理，“除了信息安全方面的监管，环境保护方面也应该考虑到。废旧手机处理也应放进《废弃电器电子产品回收处理管理条例》覆盖范围内。”
回收利用有“门道”
苹果公司的“重复使用及循环利用计划”，被其视为承担环境责任的体现。回收旧的iPhone设备以后，设备会被拆解，可重复使用的组件会被取出，玻璃和金属经过再加工可用于生产新产品，大部分的塑料材质经过粒化处理成为二级原材料。
废旧手机回收链条中，首先是直接面对消费者的手机回收商。参与者既有街头商贩，也有运营商、手机零售商门店，还有线上的互联网平台。消费者会获得一个估价，然后将手机出售给回收商。部分商家还建立了自己的互联网回收平台。
“近3年，二手机的网络收购平台也进入了市场，回收模式也比较简单，卖方只需要登录该网络平台，输入自己的手机型号，然后进入一个有关手机使用情况的调查页面，此后系统会给出该手机的估价，如果接受估价，只需要将手机寄至指定地址，待对方查验满意后，将回收款打到卖方支付宝或银联账户中。”一位业内人士告诉记者。然而这项被业界看好的手机回收方式知之者甚少。
这些借助了互联网工具的回收平台，前端对接消费者，后端对接一套“隐藏在后面的体系”。
手机线路板中，IDE接口、PCIExpress插槽等覆盖着几微米厚的黄金层。中国再生资源回收利用协会电子废弃物回收处理分会秘书长唐爱军称，经过加工提炼，6700部废旧手机可以产生700克至1400克黄金。
与实体店偏爱高端机相比，街头小贩更钟爱功能机和报废机。“他们会将回收的废旧手机转手卖给其他地方，除了可提取金、银等贵金属，还可以将铜、锡、钯、塑料等各种资源重新回收利用。”一位长期从事旧手机回收的人士对记者表示。