2021年全国“两会”如期召开，在“十四五”开局之年，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为中国未来发展主题。今年科技领域的代表委员们都带来了哪些提案？本文中，小编将带各位读者一起深入了解。
目前，“中国芯”话题热度持续高涨。数据统计显示，2020年中国集成电路进口金额达3500．36亿美元，同比增长14．6％，连续六年占据我国进口商品第一大品类，占我国进口总额的17．03％，同比增加2．33％。其中，2020 年中国集成电路自给率仅为15．9％，预计2025 年自给率能达到 19．4％。大量数据表明，我国集成电路需求庞大，目前主要依赖进口。
当下国内芯片产业面临最大的问题，一是跟全球芯片产业链同步面临缺货风险，上游晶圆材料产能不足导致芯片供应受阻，汽车、消费电子等产业均受到影响。
本次两会上，众多代表纷纷就芯片问题提出了相应的解决方案，在此前《聚焦两会：小小芯片为何引发汽车大佬重点关注？》一文中，我们重点梳理了汽车行业大佬针对车用芯片缺货潮下出现各种问题的应对之策。在本文中，将重点回顾车用芯片之外的相关议题。
3月7日上午，全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行，全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅在接受采访时表示：“集成电路产业对于国家来说至关重要，关乎现在也影响未来。“十三五”期间，我国集成电路设计产业年平均复合增长率达到23．4％。在过去的15年，我国的集成电路产业取得了长足的进步。集成电路是一个人才、技术、资金高度密集的产业，是一个高速迭代的产业，我国跟世界先进技术还有差距，需要加大加快投入力度。”
周玉梅表示，日常生活中，银行卡、U盘、手机、计算机都有芯片，芯片加工工艺越先进，同样面积下就能摆放更多的晶体管，目前的加工工艺已经可以在7nm一根头发丝的截面上摆放40万个小晶体管。自从2006年我国部署重大专项科技以来，我国在集成电路基础研究和应用方面的技术得到了快速推进，产业也得到了全面部署，我们的自主芯片已经在北斗卫星、超级计算机和其他领域得到了广泛应用。
在提到“为什么芯片这么难”这一话题时，周玉梅表示，芯片产业是一个人才、资金、技术高度密集的产业，迭代快速，也是全球化竞争的产业，我们还有差距，需要加大加快投入力度。集成电路是从业人员的长征路，科技人员一直在和时间赛跑，希望有更多目光关注集成电路产业，有更多优秀人才投身这一产业，现在，集成电路科学与工程已经提升为一级学科，希望有更多优秀的学生报考该专业，相信在举国体制的优势下，我们在关键“卡脖子”问题上一定会有更大的突破。
03 推动AI算法厂商和芯片厂商协同解决人工智能产业“卡脖子”问题
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交了七份书面建议，分别涉及系统化创新、产业链自主可控、重大疾病国家智慧化防控体系建设、教育评价体系改革、科技适老等热点问题。
在构建系统性创新能力、强化产业链自主可控方面，刘庆峰提出了四点建议：
一是进一步加强教育、医疗、智慧城市、人工智能等国家和地方政府公共平台建设；
二是通过我国巨大的市场潜力吸引更多的国内企业投入到急需的自主可控技术和产品研发工作中，进一步推动国产化替代的进程；
三是组织协调上下游企业开展紧密合作，推动人工智能算法厂商和芯片厂商协同解决我国人工智能产业“卡脖子”问题，确保产业链安全；四是围绕国家基础IT设施自主可控目标，进一步加强国家和地方政府的公共平台的基础建设和国产化替代，同时优先选择国内具有自主创新能力的企业承建相关国家基础IT设施的建设。
今年两会，全国人大代表、TCL创始人李东生提出的议题多涉及“科技创新”话题。李东生表示，新型显示产业是新一代半导体领域的核心基础产业。经过多年发展，我国新型显示整体产值已超过4000亿元，产业规模全球第一。但中国要实现“面板大国”向“面板强国”的转型，仍面临很多问题。比如，产业链配套能力薄弱，关键材料与核心设备供应存在“卡脖子”风险；核心技术创新能力不足；产业生态体系不健全，产业结构也不合理。
李东生建议，应加速新型显示产业生态发展，并提出了具体发展建议：一是加强产业顶层设计，完善政策支持；二是支持产业链延伸拓展，构建完整高效的供应链体系；三是鼓励企业加大研发投资，构建下一代显示技术创新体系；四是支持行业开展国际交流合作。
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交5份提案，内容涉及自动驾驶和智能交通、智慧养老进社区、互联网平台数据开放共享、人工智能教育体系、未成年人网络安全教育等。
关于加快自动驾驶商用和智能交通普及上，李彦宏建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统等。
除了在自动驾驶商用领域建言外，李彦宏还建议，加强互联网平台数据开放共享。有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，如资讯信息，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式。强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。
全国政协委员、 360集团创始人、董事长周鸿祎提交了三份提案，分别是加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”、加强智能汽车网络安全，以及对网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策。
在城市网络安全方面，周鸿祎建议以安全大脑为核心，通过城市级网络安全基础设施将城市各类用户网络与终端连接起来，由安全专家进行统一安全运营，统一指挥、协同联动，第一时间感知攻击和威胁，对城市网络安全事件进行及时处置和应对，有力支撑智慧城市安全管理和网络治理。
智能汽车网络安全方面，建议国家加大鼓励和引导汽车企业，将智能汽车的联网安全防护体系纳入车辆生产、销售和服务体系中，并逐步形成强制性要求，像汽车安全带一样，列为汽车安全的标配。此外，汽车行业应加大网络安全投入，以安全大脑为核心，建设智能网联汽车安全大数据平台、安全智能分析平台、应急响应平台等网络安全基础设施，形成智能网联汽车安全能力体系。
周鸿祎还建议，国家制定出台以能力为导向、成果为标尺的网络安全特殊人才认定标准，突出专业性、创新性、实用性，突出解决实际问题能力，如大数据安全分析能力、漏洞挖掘与修复能力、APT攻击发现与追踪溯源能力等，并保持这类特殊人才的独立性和发展潜力。建立针对性的职称评定机构和制度，并明确所设置的职称体系在社会中被广泛认可。
值得一提的是，在本次两会上，多位企业家代表齐齐关注到老年人这一特殊群体。如何运用智能化数字技术，为老年人解决诸多生活中的问题，是当前社会发展的一大关键。
3月4日，全国人大代表、小米董事长雷军公布了三份提案，分别为：《关于进一步推动我国智能制造发展的建议》《关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议》，以及《关于加强数字化赋能县域医防融合发展的建议》。
雷军表示，当前，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。为此，他建议营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用；推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破；通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。
在运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活方面，雷军建议推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设，指导建立智能技术适老化标准体系。同时推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展，引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。
加强数字化赋能县域医防融合发展方面，雷军建议：一是推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖；二是鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用；三是强化县域医疗信息化投入及人才建设。
全国政协委员、搜狗公司CEO王小川提交关于加强数字经济产业规划、适应老龄化社会发展需要的提案。王小川认为，老龄化社会加速到来给数字经济产业提出了弥合“数字鸿沟”的紧迫任务。而长远看，人工智能、5G等信息技术的蓬勃发展，终将为我们应对老龄化社会的挑战、增加全民福祉带来帮助。从这个意义上看，当前的数字经济产业更需要平衡的产业政策，兼顾效率与公平，平衡局部与整体、短期与长期利益，扶持政策与综合监管并行发力。
王小川建议：第一，不仅做互联网应用的适老化改造，还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡。人工智能、5G等技术也是推动产业升级和解决劳动力不足的有力抓手。一方面是机器对人力的部分替代，会在养老等产业中弥补劳动力不足。另一方面，传统制造业实现转型升级，用机器人填补劳动力不足，将再次提升中国制造业的国际竞争优势。
第二，尊重市场规律，调动企业作为市场主体的积极性，鼓励扶持与综合监管双管齐下。一方面，政府通过监管底线问题保安全。对于针对老年人的电信诈骗和侵犯个人信息等网络犯罪，坚决打击，重拳治理。另一方面，坚定不移地扶持新技术在社会治理中的有益应用，通过信息化缓解医疗、教育等资源分布不均、供给不足的问题。同时，尊重市场规律，用鼓励性产业政策调动企业积极性。对于普遍适用的用户需求，形成推荐性行业标准。对于积极投身适老化改造的产品及服务，纳入示范应用目录，给予推广渠道、优惠财税等激励政策，使适老化改造迸发出市场的活力。
第三，聚合社会力量，形成产业内外协同。发挥研究机构、公益组织的作用，展开针对特殊群体的需求调研、体验反馈和技能普及。发挥行业协会的专业作用，推动行业自律和协商机制。发挥新闻媒体的作用，在大众中普及对智能技术的了解和学习，为数字经济产业全面支撑老龄化社会发展需要打下共识基础。
同样，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆带来《关于运用信息技术切实解决老年人困难，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”的建议》。杨元庆建议，在产品层面，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品；在服务层面，统筹各类智能应用的开发和在线挂号、移动支付、扫码点餐、网约车出行等公共服务，充分考虑老年人的实际需要和可操作性，不能“一刀切”关闭人工服务，让老年人更好地成为数字经济的参与者和受益者，实现科技致善；最后在安全层面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。
新闻来源：OFweek电子工程，文中所述为作者独立观点，不代表icspec立场。更多精彩资讯请下载icspec App。如对本稿件有异议，请联系微信客服specltkj。
