印度立案调查Google Pay是否涉及不公平竞争！

印度反柯断当局已开始就Google Pay是否涉及不公平竞争一事展开调查，这是Google在印度卷入的第三件反柯断诉讼，Google在其最大海外市场以及全球第二大网络市场的展望再添阴霾。

据TechCrunch及Inc42等报导，此前匿名人士检举Google包括Google Pay及其Google Play内购支付方式上涉及不公平竞争，在经过初步调查后，印度反竞争委员会排除部分证据不足之处，并就其余可能的违反竞争行为立案调查。

Google这次遭到检举的环节主要涵盖支付领域，首先Google遭指控，要求所有开发商若要在Google Play提供应用下载，皆须支持Google Pay，并要求在Google Play上架的开发商只能使用Google Play支付系统及其内购机制，且Google Play将就用户付费向开发商收取3成的服务费。

关于Google支付机制相关规定，印度反竞争委员会认为，部分已有违反印度央行公布的数据在地储存政策之嫌，也与印度国家支付公司(NPCI)所揭示的指导原则相悖。至于Google被控在其Play Store的查找结果中凸显Google Pay，关于这部分，印度反竞争委员会以证据不足为由不再调查。

针对反柯断案已进入立案调查阶段，Google表示，印度反竞争委员会并未就检举人所提的主张照单全收，这部分Google表示欣见，认为Google Pay身处于高度竞争的环境，其至今以来成就应归功于其支付服务提供用户简单且安全的体验。

此外，Google主张Android平台上允许许多应用发布管道，Google Play只是其中之一，用户之所以选择Google Play是因为安全、可靠又无缝的使用体验，而Google Play的支付系统则是用以满足使用者期待的关键环节。

虽然Android在印度智能型手机OS市占高达99%，但Google认为仍须面对功能型手机的竞争，而且在印度销售的功能型手机拥有的功能未必逊于智能型手机，且Android本身也面临已授权及未授权OS的强大竞争。

2018年时，印度反竞争委员会以Google滥用查找引擎优势为由，裁罚13.561亿卢比(约1,831万美元)，这起诉讼还在上诉中。此前路透(Reuters)报导，Google限制Android手机业者销售Amazon Fire TV等客制化Android智能电视，也限制业者在开发Android手机时搭载Google Play及Google Maps的空间，因此被告上印度反竞争委员会。

日前印度国家支付公司终于开放在印度拥有4亿用户的WhatsApp的支付服务升级至正式版，从而使其用户人数上限得以提升至2,000万人，但印度当局惟恐该国行动支付市场落入外国企业之手。因此也在同日宣布，自2021年起，所有「第三方支付应用」在统一支付接口(UPI)的交易次数市占不得超过30%。

因出于法律技术之故，因为被归类到「第三方支付应用」而受影响者主要是PhonePe、Google Pay、Amazon Pay等外国支付服务，印度本土主要支付业者并未受到此一限制。

Google在多年前以Tez名称进军印度行动支付市场，走的是印度国家支付公司开发的UPI接口，得以让外国科技业者在不申请预付工具(PPI)执照的情况下推出允许银行帐户互转的支付服务，而后Google才将Tez改版为Google Pay。与其它市场的做法不同的是，Google Pay在印度仍是走印度独有的UPI接口。

近年来，UPI也超越需要PPI执照的行动钱包，成为印度行动支付的主流，令印度政府忧心的是Google Pay不仅后来居上，在绝大多数时期维持UPI交易次数的市占第一地位，在最新的10月市占为4成，仅略逊于PhonePe，外国科技业者在印度UPI交易市占上加总更逼近9成。

Google主张其Google Play平台仍支持各种支付方式，如信用卡、行动钱包、UPI、网络银行等，但检举人指控，UPI的便利性、安全性及经济性都超越其它数码支付工具，对用户而言，非UPI支付工具不足以成为UPI的替代选择。