中国追求科技创新美国坐不住，发布新战略下马威！

美国发布新科技战略，反映华府对北京推动本土科技创新的不安。

美国总统川普(Donald Trump)日前发布关键与新兴科技国家战略(National Strategy for Critical and Emerging Technologies)。分析认为，与其说是战略，更象是川普政府希望维持美国优势的愿望清单，反映北京推动本土科技创新的行动让华府越来越不安。

据南华早报报导，面对来自中国与俄罗斯的挑战，美国希望以前述战略为蓝图，确保其在人工智能(AI)、量子信息等广泛领域的科技优势。不过分析表示，华府并未如北京提出确切目标、详细计画清单和庞大政府资金。

中国与全球化智库指出，美国体认到中国已成战略竞争者，科技已变成主要竞争领域，因此华府的新战略并不令人讶异；不过中国因制度有办法从结构上实际执行前述政策，但美国却防止由上而下的政策执行，因此华府试图以模仿竞争对手行为的方式来赢得竞争，其实并非明智之举。

新战略明确列出20项关键和新兴科技，包括先进制造、自动化系统、人机互动等，和中国为了追求全球性优势而动员资源发展的崭新与新兴科技多有重迭。例如中国国家主席习近平日前敦促全国加强量子科技发展战略谋划和系统布局。

中国在2020年10月下旬召开第十九届中央委员会第五次全体会议(简称十九届五中全会)，讨论预订在2021~2025年实施的十四五年规画和2035年远景目标，预料会强调发展中国的科技实力，以反制美国不断加强力道的科技出口限制和制裁。

川普政府在新战略中指出，中国不但投注大量资源，期盼成为全球的科学与科技领袖，还锁定美国及其盟友为目标。但新战略却未提出有助达到预期结果的具体行动计画。

另外，为了保护美国的科技优势，白宫希望能确保竞争对手无法以非法手段获取美国的智能财产、研发和科技。

公共政策顾问公司Access Partnership亚洲和美国政策主管Richard Upchurch表示，白宫列出的目标中，有许多是美国政府早已推动或承诺会这么做。

川普政府的战略并不如中国那么坚定和详细，华府必须仰赖依赖市场实现战略；反观北京的计画较为详尽，因为中国高度依赖国家补贴，并主张国家拥有并掌控一切。

此外，中美战略的目的也不相同。美国的战略主要是保护美国科技不被中国和俄罗斯利用，同时促进民主价值观和原则；中国则是透过特定目标推动国家发展和全球经济地位。

北京大学新结构经济学研究院副教授王勇则表示，基于地缘政治考量，美国正试图遏阻中国进步，不过任何国家都有权追求工业现代化，不该因此遭受责难或被剥夺权利。