“营改增”瞄上电信业新税令运营商“减肥”

近日有消息称，以中国移动、中国电信、中国联通为代表的运营商将被改征增值税，最快在今年上半年实施。同时，其适用税率也将发生结构上的调整。至南都记者发稿时为止，三大运营商官方并未对此消息作出评论，但有本地运营商人士表示，公司内部确实已就可能出现的税务营改增进行相关培训和模拟。而早在国务院常务会议提出将邮电通信纳入“营改增”试点时，公司内部就启动了相关内容的探讨。目前，电信业税务“营改增”具体税率尚未出台，但业内预判或提高到11%左右。按此计算，在短期内必然会影响运营商营收，以致利润下滑。

税改短期削减三大运营商营收

2013年4月，国务院常务会议提出择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。在同年12月4日的国务院常务会议上，铁路运输和邮政服务业正式被纳入营改增试点范围，并在今年1月1日实施。尽管当时没有提到电信业，但业内普遍预计，接下来电信业必然是下一轮被纳入“营改增”的行业。

对于电信业实施“营改增”，业内人士普遍认为，从成本收入的角度上来讲，短期内这将给电信业带来负面影响，导致企业税负上升，利润下降。对于三大运营商而言，“营改增”后自己的大部分运营成本难以取得上游的增值税抵扣，意味着税负增加利润减少。

华创证券一分析师认为，对三大运营商利润影响多大取决于税率多大、国家在“营改增”方面如何布局、运营商自身采取的应对措施这三个方面。目前，电信业缴纳营业税时税率是3%，而在“营改增”后，业内普遍认为税率有可能被调整至11%。

上述分析师认为，从企业的角度来看，11%显然过高，他们希望能争取到的应该在6%的税率。而在他们看来，这已然是过去营业税的一倍。中信证券相关研报则指出，对运营商征收11%的税率的概率最大。从目前的利润排名看，这无疑对中国移动利润产生的影响最大，中国电信次之，最后才是利润规模最小的中国联通。但研报同时分析称，所谓对利润的影响也只是短期的，数年后影响将逐渐变小。

运营商已着手研究应对措施

有本地运营商人士向南都记者透露，早在去年3月邮电通信业将纳入“营改增”的消息传出后，公司已就可能出现的影响做出分析，并研究应对措施。

“电信运营商可以通过调整市场经营管理模式、优化采购业务模式、提高税务管理能力等措施，积极主动地适应增值税征收制度。”有本地运营商人士向南都记者表示，在三大运营商的内部研究中，上述内容也是被提及最多的部分，“在电信业营改增正式方案出台前，电信运营商应对营改增的影响进行充分考量，重点考虑营改增后对企业的哪些方面将产生影响，如何积极应对营改增，以降低对企业经营的不利影响。”

在运营商看来，增值税率和可抵扣成本占比是决定性因素。公开资料显示，按照目前营改增试点方案所采用的增值税税率，11%和6%两档低税率是在17%和13%两档增值税税率基础上新增的。该人士称，假设11%的制定税率无可避免，最理想的情况是在语音等的运营商基础业务方面，按照11%征收，其他诸如互联网服务、信息服务等增值业务等，则按6%制定税率。 采写：南都记者方南

业内评估

运营商收入指标下降约为9%-10%

若不能通过提价等方式实现税负转嫁，运营商现有收入中约有一成或转变为销项税，直接导致收入指标下降。按此计算，如果全部按11%税率计算，运营商收入指标下降约在9%- 10%之间。不过，若按运营商人士预测，增值税有效税率可能因不同的业务有所差异，也就是整体不会达到11%时，三大运营商税前利润影响差异会变大。此外，在运营商成本构成中，可抵扣项目少，可取得增值税专用发票的更少，这使得营改增后运营商的税负会加重。

记者观察

虽然新税压身运营商或仍“礼数不减”

按照运营商人士的说法，“假设营改增正式实施后，我们现在预存话费送的手机、相关礼品，以及客户利用积分兑换的商品等均有可能视作我们所销售的产品，要计征销项税额，而且税率将调整为增值税税率。”

这是否意味着，运营商会减少手机和各种客户礼品的采购，以减少税收上的支出？未必。

随着去年11月国内发放4G牌照，三大运营商必将在2014年展开新一轮的用户争夺战，其中，以4G撬动高端客户是竞争的关键。而到了下半年，中低价4G手机将轮番上阵，运营商之间的比拼只会更加激烈。这种情况下，若运营商减少在手机、礼品上的支出，客户看得见也感受得到，必然会起反效果。因此，即便如运营商内部研究得出的结果——— 各类主营业务外的销售也可能被征税，他们也只能硬着头皮上。毕竟抢客户是主旋律，用户规模才是硬道理。