印度欲成世界工厂 彭博：勿走保护主义回头路

东南亚、南亚争抢电子零组件制造移转，廉价劳动力让印度在电子零件组装等低附加值产业中出线。彭博

越南是全球仅次国内的第二大智能手机出口国，基于零关税向自由贸易伙伴采购制造手机所需的大多数零组件。彭博（Bloomberg）指出，印度少有这类零关税协议，却仍希望效仿邻国，打造自身为制造业强国，以致印度必须负担高达22%关税。

在此情况下，印度通讯和电子协会（ICEA）2023年版关税比较研究报告称，在印度制造手机，目前存在4%的成本劣势。这对在印度的组装业者来说是额外负担，且会损害竞争力。

对此，印度推出生产连结激励（PLI）计划，承诺5年内向企业支付额外销售额的4~6%。PLI于2020年10月针对手机推出，被认为取得成功，带动年产量大增60%以上、达到420亿美元，其中110亿美元用于出口，相较2014年印度总理Narendra Modi刚上台时几乎没有任何出口，显现出一定成效。印度因此从手持装置净进口国变成净出口国。

半导体供应链正努力将芯片制造重心，从东亚转移到东南亚和南亚。印度则试图透过引入封测业达成这一目标，虽然仍未有显着成果，但廉价劳动力已让印度在电子零件组装等低附加价值制造业中，成为越南的竞争对手。近来许多国际科技大厂将生产线转往印度，也让印度制造重要性日益成长。

但印度政府仍维持贸易保护主义围墙，认为只要出口商能够收回进口零组件的关税，如获得慷慨的PLI激励措施，就不会抱怨印度制造相对于越南的成本劣势。

秉持这一思维，Modi政府2018年一改过去20多年的贸易开放政策，将移动手机进口关税从15%提高到20%。到2020年，PCB组装和显示器的关税也提高11个百分点。

2023年印度政府将镜头镜头关税削减为零，但这并没有多大区别。正如ICEA研究显示，印度与越南的手机制造成本物料清单仍差距5.6%，手机总成本则差距的3.6%。

ICEA表示，加上自2022年初以来印度卢比兑美元汇率贬值11%，比越南盾贬值高出1倍，印度制造的手机竞争力将下降4%以上。

这一成本可能不会体现在出口表现中，因这是由印度14亿消费者所承担。高通膨情况下，进口成本上升正在损害当地需求。如果零组件制造商能够在关税保护下，以高价在本土市场兜售自己生产的产品，就没有动力提高全球竞争力。

PLI措施针对增量生产，但关税针对总成本。分析认为，建立保护主义围墙在过去是行不通的，高关税以及对进口PC、NB和平板电脑新实施的许可证要求，带有官僚主义的色彩，且可能无助于印度成为下一个世界工厂。

责任编辑：游允彤