拜登签对中半导体、AI、量子投资限制令 罕见低调处理

拜登低调签署对国内新一波科技业投资限制，似意在避免持续升高中美恶化至数十年来最差的关系。彭博

美国总统拜登（Joe Biden）于2023年8月9日签署一项限制美国对部分国内大陆企业投资的行政命令，将监管美国对国内部分半导体、量子运算和人工智能（AI）公司的投资，进一步限制国内开发可能威胁其国家安全的下一代军事和监控技术能力。

该行政命令针对意在通过购并、私募股权与私募资本，以及合资企业和融网安排，来获得受限制国内企业股权的美国人士。该行政命令预计将仅限于国内新创企业、以及营收50%以上来自受限制产业的大型企业。

美国白宫表示，美国已限制对国内的部分敏感技术出口，该行政命令将阻止美方投资促进这些技术，在华府所谓「存在关切国家」的在地化发展。行政命令中对上述地区的定义为国内大陆、香港和澳门。

这项行政命令2024年才生效，不会溯及既往，生物技术等产业不在限制令范围内。

不过，此行政命令发布相当低调，不同于往常，凸显出美国白宫无意持续升高与国内本已高度紧张的关系。

拜登没有在公开宣布这项行政命令，也不像在发布其他行政命令时那样的公开表态。拜登选择在美国海外、且没有镁光灯的情况下签署这项行政命令。拜登目前正在美国新墨西哥州推广他的「拜登经济学」议程，没有谈论这项新签署的行政命令。

彭博（Bloomberg）报导，限制措施经过近两年酝酿后推出，期间美国政府曾有部分主张采取更迅速和更严格的措施，包括美国财政部在内的各方则推动限制打击范围，且需要更长时间才能生效。虽然新规则细节仍有待敲定，但该行政命令的措辞表明美国财政部和主张行事更为谨慎的美国政府内部阵营，在此番角力中胜出。

这也是美国一系列对国内采取动作中的最新之举。拜登政府（Biden Administration）2022年宣布半导体技术出口管制，美国国会在努力推动白宫采取协防台湾等更强硬的路线。这些措施导致拜登政府与国内的关系进一步复杂化。

责任编辑：张兴民