华为、中兴遭点名 欧盟汰换中制5G设备耗时伤财

欧盟执行委员会（EC）正式将华为和中兴通讯列为「高风险」供应商，EC内部市场专员Thierry Breton也呼吁成员国尽快淘汰掉这些供应商设备，恐致使国内网通设备可能自欧洲市场全面退出。

不过，据Light Reading报导，并非所有欧盟成员国都拒用国内供应商设备，如Breton指出，自3年前首次发布「5G工具箱」（5G Toolbox）指导原则报告迄今，所有27个成员国中，仅10个国家限制或禁止相关设备，这样的进度过于缓慢。

其中，也包括欧洲最大经济体的德国，尽管已采取措施，禁止在核心网部分采用国内设备，但从德国电信（Deutsche Telekom）到Telefonica、Vodafone等运营商们，仍持续自华为购入无线接取网络（RAN）产品。

据丹麦谘询机构Strand Consult数据显示，2020年时，德国4G RAN设备中有高达57%由华为供应；而截至2022年底时，已部署5G设备中仍有约59%来自国内供应商。

除德国外，在5G设备部署上，诸多欧洲国家的国内设备比重仍偏高，包括罗马尼亚（76%）、荷兰（72%）、匈牙利（53%）、意大利（51%）、西班牙（38%）、波兰（38%）、葡萄牙（34%）等。

巴克莱（Barclays）研究指出，光以德国来看，德国电信约设有3.8万个5G基站、Telefonica和Vodafone则各约2.7万个，总计约9.2万个基站。若以华为供应50%，每个基站成本5万欧元（约54,200美元）推估，德国电信汰换华为设备的成本就要9.5亿欧元（约10.4亿美元），而Telefonica、Vodafone则各自约需负担6.75亿欧元（约7.4亿美元）。不过，有分析认为，Barclays的估算或许还有些保守了。

以德国电信为例，该公司每年度资本支出不超过3亿欧元（约3.25亿美元），这是包括所有新增建设、设备，以及相关维护、升级等费用在内，而却仅够汰换掉约27%的国内设备。也就是说，要全部撤换华为设备，要花上至少3年多的资本支出预算。

报导指出，德国运营商们迟迟不愿大规模汰换国内设备，除成本考量外，另一大问题就是缺少可替代供应商。此外，德国方面也担忧，一旦全面禁止华为和中兴通讯，恐引来中方报复，对德国工业机械、汽车等产业采取限制制裁措施。据德国外交部引述数据指出，2022年中德贸易规模约为3,000亿欧元（约3,250亿美元）。

在可替代供应商方面，市场上仅爱立信（Ericsson）、诺基亚（Nokia）这两家北欧供应商在2G~5G产品技术水准上可比拟华为，但运营商们又担心后续由北欧业者寡占，因此开始积极探索一些新的、较小的供应商。其中又特别看好新技术Open RAN的发展，透过开放式架构，能够让不同供应商产品兼容互通。但目前仍仅限于小规模测试，无法进行大规模部署。

但无论如何，即便欧盟强烈要求成员国必须撤换掉华为和中兴通讯设备，且各国也同意，愿意采取移动，仍不会太快发生，至少都还要5年以上。如英国，虽早于2020年便要求运营商们必须汰换掉国内设备，但期限到2027年底前。或许再拖个几年，就可直接升级到6G，省下一大笔钱。