欧洲振兴半导体产业 人才与工会挑战大

全球各国争相建立本土半导体产能、降低对外国供应商依赖的趋势，正激起一股投资风潮。例如，以在2030年前达到全球半导体制造比率20%为目标的欧盟，就以丰厚政府补助，吸引各家有意扩产或多元化布局的芯片业者目光。

彭博（Bloomberg）评论，对于芯片业者而言，政府补助是帮助企业抵抗建厂扩产成本上升的一道重要屏障。而就各国政府立场来看，这些新厂在保障半导体供应链安全的同时，也带来更多工作机会以及基础建设投资。双方互取所需，可谓双赢。

举例来说，英特尔（Intel）近来分别在波兰、德国与以色列宣布建厂扩产，预估投资金额加总超过500亿美元。其中最大的一笔，就是德国马格德堡（Magdeburg）300亿欧元（约328亿美元）建厂案。

此案原先预估投资金额为170亿欧元，但英特尔以技术进步与能源成本上升等通货膨胀因素为由，向德国政府争取更多补助，目前德国政府也已同意，将补助金额从68亿欧元提高至100亿欧元。马格德堡新厂初步预计将创造出7,000个建设职缺，建成后更将带来3,000个永久性高技术岗位，以及遍布整个产业生态系的数以万计附带职位。

另外，根据消息人士说法指出，意法半导体（STM）与格罗方德（GF）也已透过欧洲芯片法案（European Chips Act），取得投资成本40%的补助。台积电目前亦持续与德国政府洽谈德勒斯登（Dresden）建厂案，据报补助金额有可能高达总投资金额的50%。

不过，过去台积电高层多次提及各地建厂面临营运成本上升的挑战，近期董事长刘德音更指出，台积电到德国，可能还会面临人力资源与工会等问题。

人才确实是各国政府在投入大笔资金振兴半导体产业时，必须跨过的一道门槛。例如，EuroNews曾引述德国经济研究所（IW）在2022年12月的一份研究指出，德国芯片产业估计存在约6.2万名的技术劳动力缺口。

此外，各国政府在祭出丰厚产业奖励措施的同时，也面临纳税人对税金使用的检视、甚至质疑目光，特别是在利率上升与通膨问题不只影响厂商投资成本，更对一般人生活造成冲击的此时此刻。例如，德国知名经济学家Clemens Fuest曾表示，其忧虑的点在于，在花了一大笔钱之后，结果仅能够改善一丁点的供应链安全，就算计划一切顺利，未来欧洲80%的芯片还是得靠进口。