Google提交AI监管意见书 观点迥异于OpenAI

OpenAICEOSam Altman曾建议，美国应设立专属的机构来监管人工智能（AI）。不过Google却抱持不同看法，认为应把AI监管的职责分布在不同政府机构当中，以适应个别产业的需求。

根据CNBC以及华盛顿邮报（WP）报导，Google在12日提交一份关于AI问责意见书，以回应美国国家电信暨信息管理局（NIST）的请求。

文件显示，Google更倾向「多层级、多相关利益人士」的管理方式。在国家层面上，Google支持「轴辐网络」（hub-and-spoke）式的管理，即有一个中央的机构，来负责告知其他多个部会AI监管原则。但是并非直接成立一个「AI部门」。

Google说明，当AI被运用到金融、医疗等各行各业时，会产生独有的问题，此时有该领域监管经验的专家更为妥当。如果成立专门的AI监管部门，反而容易忽略个别各产业的特殊性，也难以依照不同情境调整。

Google全球事务总裁Kent Walker表示，虽然不反对成立新的单位，负责发放大型语言模型（LLM）的执照，不过政府应该更全面的看待整个产业。Walker也赞赏当前NIST做的工作就相当前沿，非常适合主导。NIST为美国商务部的非监管机构。

有学术界人士与Google抱持相同看法。华盛顿大学教授Emily M. Bender称，成立专属机构，背后的想法是AI监管会跟其他事物分开。AI系统的部署应有一个认证程序，但也要看该系统的用途为何，才来决定程序。Bender认为，既有的主管机关应保持监管的权力。

OpenAI与微软（Microsoft）则倾向有一个AI主管机关。OpenAI的Sam Altman、Greg Brockman以及Ilya Sutskever的愿景甚至是发展成像「国际原子能总署」（IAEA）的组织。