中企“缺芯”难阻AI研发，政府补贴及加计抵减政策公布

电子工程专辑讯近日，继彭博社报道，拜登政府将在5月发布一项针对限制美企投资中国的禁令，该投资领域涉及芯片、人工智能（AI）和量子计算等。美企对中国经济关键领域的投资受限领域将包括：创业投资、私募股权以及某些形式的技术转让和合资企业，而且某些类型的投资将被彻底禁止。

紧接着，美国《华尔街日报》又称，美国的这些制裁正促使中国科技公司加快研究步伐，寻求在不依赖美国最先进芯片的情况下开发尖端人工智能。

华尔街日报表示，该报在评估研究论文及采访相关员工后发现，中国公司正研究一些能使用相对较少或没那么强大的半导体设备打造出尖端AI性能的技术。这些公司也在研究如何结合使用不同类型的芯片，以避免过于依赖任何一种硬件。

美国以安全为由，除了将中国企业列入实体清单，更是积极限制中国企业对高算力芯片的获取。比如美国政府已经限制中国企业购买英伟达A100和H100芯片，只能出售低配版的A800、H800，这两款芯片均被削弱了芯片本身的算力，扼杀了其在规模较大型的AI研发能力。

瑞士银行集团（UBSAG）分析部门估计，必须用上5000到1万片A100芯片，才能锻炼ChatGPT这种规模与等级的AI。中国的A100芯片可能只有4万-5万片，这个数量还是远远不够的。今年4月，腾讯就发布了新一代HCC高性能计算集群，集群采用腾讯云星星海自研服务器，搭载英伟达最新代次H800GPU，用来训练大模型训练、自动驾驶、科学计算等提供高性能、高带宽和低延迟的集群算力。腾讯云的实测数据显示，新一代集群的算力性能较前代提升高达3倍，是目前国内性能最强的大模型计算集群。

也有说法是，中国企业正在尝试合并3片或者4片的低端芯片，模拟1片英伟达的高端芯片的效能。不过，如果美国企业训练大型语言运算模拟需要用1000片H100，那中国企业采用低端芯片要达到类似的效果需要3倍以上的数量。

美国政府对先进芯片的限制，在一定程度上会影响中国企业研发和生产的进程，不过中国企业也在积极寻求替代方案来弥补高端芯片的不足，以更具韧性的面对未来的限制。

中国政府金额补贴及加计抵减政策，支持集成电路产业发展

在集成电路产业发展上，中国政府给予大力支持。有数据显示，2022年中国政府对190家A股半导体上市公司提供了超过121亿元人民币（约17.5亿美元）的补贴，以应对美国持续升级的对华半导体产业限制政策。

获得补贴金额最多的前10大中国半导体上市公司共获得45%的补贴，也就是54.6亿元人民币。其中，中芯国际是最大的受益者，在2022年获得的补助金额高达19.5亿元人民币，其次是三安光电，获得10.3亿元人民币，排名第三的是天水华天科技，获得4.671亿元人民币。紧着这是闻泰科技、华灿光电、北方华创、楚江新材、寒武纪、三环集团、龙芯中科，获得的补贴金额介于1.96亿至3.89亿元人民币之间。

在积极应对集成电路发展策略上，财政部、税务总局在5月6日发布了关于集成电路企业增值税加计抵减政策的通知。自2023年1月1日至2027年12月31日，允许集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业(以下称集成电路企业)，按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳增值税税额(以下称加计抵减政策)。

原文如下：

《财政部税务总局关于集成电路企业增值税加计抵减政策的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：

为促进集成电路产业高质量发展，现将集成电路企业增值税加计抵减政策通知如下：

一、自2023年1月1日至2027年12月31日，允许集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业(以下称集成电路企业)，按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳增值税税额(以下称加计抵减政策)。

对适用加计抵减政策的集成电路企业采取清单管理，具体适用条件、管理方式和企业清单由工业和信息化部会同发展改革委、财政部、税务总局等部门制定。

二、集成电路企业按照当期可抵扣进项税额的15%计提当期加计抵减额。企业外购芯片对应的进项税额，以及按照现行规定不得从销项税额中抵扣的进项税额，不得计提加计抵减额;已计提加计抵减额的进项税额，按规定作进项税额转出的，应在进项税额转出当期，相应调减加计抵减额。

三、集成电路企业按照现行规定计算一般计税方法下的应纳税额(以下称抵减前的应纳税额)后，区分以下情形加计抵减：

(一)抵减前的应纳税额等于零的，当期可抵减加计抵减额全部结转下期抵减;

(二)抵减前的应纳税额大于零，且大于当期可抵减加计抵减额的，当期可抵减加计抵减额全额从抵减前的应纳税额中抵减;

(三)抵减前的应纳税额大于零，且小于或等于当期可抵减加计抵减额的，以当期可抵减加计抵减额抵减应纳税额至零。未抵减完的当期可抵减加计抵减额，结转下期继续抵减。

四、集成电路企业可计提但未计提的加计抵减额，可在确定适用加计抵减政策当期一并计提。

五、集成电路企业出口货物劳务、发生跨境应税行为不适用加计抵减政策，其对应的进项税额不得计提加计抵减额。

集成电路企业兼营出口货物劳务、发生跨境应税行为且无法划分不得计提加计抵减额的进项税额，按照以下公式计算：

不得计提加计抵减额的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×当期出口货物劳务和发生跨境应税行为的销售额÷当期全部销售额

六、集成电路企业应单独核算加计抵减额的计提、抵减、调减、结余等变动情况。骗取适用加计抵减政策或虚增加计抵减额的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。

七、集成电路企业同时符合多项增值税加计抵减政策的，可以择优选择适用，但在同一期间不得叠加适用。