中美AI竞争进入深水区，美国监管政策面临两难

近期，OpenAI对GPT 5.6模型采取了严格的发布限制措施。该公司首席执行官萨姆·奥特曼表示，这并非企业预期的理想流程。这一举措反映出特朗普政府正在加强对人工智能领域的监管力度。目前，美国国内关于人工智能监管的讨论已经超出了白宫与企业的范畴，并受到中美技术竞争的深刻影响。

据《金融时报》报道，在拜登政府时期，美国曾试图通过限制向中国出口人工智能芯片来维持自身的算力领先优势。然而，相关出口管制措施并未阻止中国科技企业推出高性能模型。例如，Z.ai近期推出的GLM 5.2模型，表明中方在前沿人工智能模型技术方面仍在持续发展。

《芯片战争》一书作者克里斯·米勒指出，中美两国在争夺技术领先地位的过程中，能否就应对先进人工智能风险的规则达成共识是一项核心挑战。他认为，如果美国政府对本土企业采取过于严格的监管措施，可能会在未能有效解决全球安全隐患的前提下，削弱美国人工智能头部企业的竞争力。

在单边监管之外，寻求中美双方的安全协议成为另一种选择。克里斯·米勒表示，特朗普政府对相关对话表现出一定兴趣，双方在中美元首会晤前曾探讨过该议题，但中方尚未正式承诺参与谈判。不过，建立有效的人工智能安全控制机制面临诸多障碍。一方面，网络安全问题难以纳入协商范围，因为中美两国均在该领域广泛应用人工智能技术；另一方面，在生物安全风险的共识与合规评估方面也存在困难，双方缺乏足够的互信基础。

克里斯·米勒提到，参考冷战时期美苏谈判的经验，“信任但要核实”是重要原则。在当前缺乏互信且技术合规性难以验证的背景下，中美双方均不愿意开放敏感的源代码供对方审查。因此，华盛顿与北京目前很可能将保持技术竞争作为当前的优先事项。