水能载舟亦能覆舟？ 台湾AI专法订定尚无共识

行政院长陈建仁17日赴立法院进行施政方针报告，外界预料ChatGPT将是质询必考题。行政院

立法院第10届第7会期2023年2月17日正式开议，行政院长陈建仁将赴立法院提出施政方针报告及备询。

由于文字对话机器人ChatGPT爆红，甚至有人将其视为具有类似PC、Internet、iPhone出现的重大历史意义。ChatGPT所引发的人工智能（AI）相关议题讨论，势必搬上台湾的国会殿堂。

对于ChatGPT，国家科学及技术委员会主委吴政忠已表达其立场，就是要国人注意不要被偏误的AI生成内容所误导，台湾也会发展自己的文字对话机器人。至于数码发展部是否会像国科会提出「太空发展法」一样也提「人工智能发展法」？目前尚未有相关消息。

2022年9月台湾民众党党团提出「人工智能发展法」草案，希望新成立的数码发展部能重视这项涉及复杂管理，又亟需完善法制基础的新兴科技。

数码发展部次长李怀仁表示，有关人工智能相关法制，目前涉及个资专责机制，已一并规划中，数码部全力协助。

而在民众党提案之前，国民党前立委许毓仁在2019年9月曾提出「人工智能发展基本法」草案，但一读后就无下文。2020年9月国民党立委郑丽文等20人再提一次，最后也未获讨论和重视。

在野党立委的主张是考量欧盟、日本、美国等先进国家多订立有相关专法，组设专责机构推动人工智能发展，台湾亦成立数码发展部，正式将人工智能列入其数码产业署之职掌范围，却没有相关法制规范。

根据立委提出的草案内容，以大数据、机器学习、演算法、云端运算、物联网及其他相关技术使电脑系统具有人类知识及行为，并具有学习、推论判断以解决问题、记忆知识或了解人类自然语言之能力的，都可称为人工智能。

此外，立委也希望主管机关应依人工智能涉及之数据品质、数据隐私程度、机器学习、演算法及其他相关技术可能导致之风险，订定人工智能风险分级。至于风险分级基准、等级变更、义务内容、伦理审查及其他相关事项之办法，授权由主管机关参考国际标准定之。

为避免人工智能成为政治和思想工具，立委提出人工智能发展在符合国家安全、人民权益及产业利益原则下，应公开相关信息。秉持透明为原则，以促进国民之理解与支持。

许毓仁接受DIGITIMES访问时曾提到，立法院党团都可提出新法草案或修法的草案，但如果没有行政院版本可供对照，这些法律案都不会进入二读和三读的程序。

其提出的「人工智能发展基本法」草案也因为如此，在立法院院会宣读过法案名称之后，从此束之高阁，直到会期结束都没有机会讨论。新会期开始，一切都要重新来过。

责任编辑：朱原弘