电信业卫星布局受限法规 中华电：初步循POC管道合作

中华电信董事长谢继茂（左）、总经理郭水义。谢承学摄

近年乌俄战争凸显低轨卫星在国家级战略通讯的价值，同样身处战争热点的台湾，无论是政府机关在法规上的制定和推动，或是供应链和运营商也都积极布局。

先前中华电信传出可能与SpaceX合作，却迟迟无进度，中华电信总经理郭水义14日回应，保持开放态度，不排除任何与可能业者的合作机会，不过也直言，最急需克服的问题就是法规，目前合作模式将先朝概念性验证（POC）方向进行。

根据《电信管理法》第36条规范，电信网络包含卫星之设置申请应以股份有限公司为限，其董事长应具有中华民国国籍，且设置电信资源之公众电信网络者，其外国人直接持有股份总数不得超过49%，直接及间接持有之股份总数不得超过60%。

由此可见，在法规限制下，加上先前传出国际业者的合作条件包含设立独资公司的主张，采取正规管道是不可行的。

郭水义指出，透过概念性验证方式计划，可以绕过《电信管理法》的限制，在特定计划下进行合作验证，此外，他也坦言，目前中华电信在技术面已经具备足够能力，只要国际业者谈妥合作方案，就能在概念性验证下进行合作。

中华电信董事长谢继茂表示，如果数码发展部认同低轨卫星对台湾的重要性的话，会想办法在法规上提供可行方法。在目前法规下，国际业者来台湾要设立公司不可行，成立电信事业还是需要执照。

如果不是商用，例如乌克兰在战争期间使用低轨卫星的案例，在为了国家某个特定用途的情况下，走科技部科技专案计划的模式，也许就能变成可行。

不过在这样情况下，就不得供一般民众使用，这部分可能取决于未来概念性验证的成果才会定调。至于未来若顺利在台湾营运低轨卫星，郭水义强调，最主要还是作为网络韧性辅助。

由于台湾通讯网络涵盖率非常高，除偏远地区或特殊情况，通常都能正常使用网络和通讯，低轨卫星是为补上少数无法取得通讯服务的地方，实际上台湾需要用到的民众不多。

不过郭水义强调，中华电信会善尽确保公共紧急救难通讯的社会责任。

责任编辑：朱原弘