印度酝酿三大网络管制 庞大市场当筹码 与跨国业者矛盾加剧

印度政府拟加强网络管制，恐激化与跨国科技业者的对立。图为印度总理NarendraModi。法新社

据华尔街日报（WSJ）报导，印度政府将在2023年通过3项限制科技公司数据使用，并加强政府网络管制的相关法案：防止特定科技公司垄断的「数码竞争法」、加强政府管制与网络监控的「电信法」，和规范科技公司如何使用客户数据的「数据保护法」。印度政府与跨国大科技公司之间的对立可能更加激化。

印度当局想对科技公司祭出惩处，势必遭逢阻力，不过由于智能手机普及，印度网络用户预计在2030年前突破10亿人次大关，深知这一点的印度政府，也可能以此做为筹码，削弱科技公司对新法的反抗力度。

印度国会在2022年12月底，建议政府通过数码竞争法。国会提议应禁止科技业者经营的网络平台，提供自有品牌更多曝光和促销机会，也不应封锁第三方支付系统，同时，网络平台代理不该强制业者提供折扣或独家合作。法律公司Sarvada Legal指出，印度这项法案与欧盟规定大同小异。

新推出的电信法虽然将取代许多行之有年的法规，其中有一条甚至可追溯到1885年的英属印度时期，但印度当局强化政府对网络的管制与监控本质，与殖民政府实施高压管制的用意相差无几。该草案要求WhatsApp与Gmail等都应该取得执照，且为「了解客户」应削弱隐私权。

至于尚在审查中的数据保护法，对于数据在地化的要求相对没这么苛刻，或为3项法案中最被科技公司支持的。不过当初在委员会担任主席并起草法案最初版本的退休法官，却依旧称这项法案的最新版本过于专制。

印度当局对于网络科技的相关管制，有别于欧洲严格的反垄断路线及国内政府的全面监控。尽管科技公司在印度快速发展的数码经济中，占据主导地位，但不断收紧的网络管制，导致不确定因素增加，业者对印度政府的抵触将更强烈。

Meta和Alphabet等业者也将开始思考，印度的网络管制，会为其他新兴网络市场的网络政策制定，打开怎样的先例。

2022年10月，印度反垄断监管机构以Google涉嫌垄断Android系统市场为由，对其开罚1.62亿美元。Google在2022年12月提起上诉。法律公司TechLegis合伙人Salman Waris认为，未来无论是针对新法案的详细内容或是法庭攻防，科技公司将有更多反弹。

责任编辑：游允彤