珠海印发制造业高质量发展“十四五”规划，做大新能源、集成电路等产业

集微网消息，12月19日，珠海市人民政府印发《珠海市制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），进一步发挥制造业对全市经济的支撑作用，产业基础能力和自主创新能力显著增强，新动能产业加速壮大。

《规划》明确了发展重点和发展路径，聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业。

新能源

把握新能源产业爆发窗口，聚焦动力电池、储能、光伏、氢能等领域，引进一批引领型、支撑型、带动型的高成长龙头企业，系统构建具有倍增动能的新能源产业集群。力争2025年产值规模突破2000亿元。

1.发展重点

硅能。打造从硅片、电池片、组件、逆变器、配套系统及核心装备全链条。大力发展大尺寸超薄片先进切割技术和工艺，鼓励技术成熟的PERC（发射极和背面钝化）、TOPCon（隧穿氧化层钝化接触）、HJT（异质结）、IBC（交叉指式背接触）等电池规模化生产，积极布局大尺寸硅片电池、高效薄膜电池等技术和企业，促进多种新型高效电池共同发展。发展半片、双面、拼片、叠瓦、多主栅组件，积极布局薄膜太阳能光伏组件和基于N型电池技术的高效组件产品及光伏建筑一体化产品。大力发展高效智能光伏逆变器、控制器、汇流箱等智能装备，及适应光储融合、光伏制氢等光储一体化、光氢一体化技术和产品。支持发展适用于新能源应用领域的系统集成技术和系统解决方案及光伏辅材制造环节。

储能。瞄准在100kW-100MW量级，建立以锂离子电池、铅酸电池研发制造为主，钠硫储能电池和液流储能电池试验与科研产业化为辅的集聚区。瞄准储能系统解决方案，结合省内能源特点，推动风光水火储一体化，优化电源侧、电网侧、负荷侧电源要素，推进省级、市级和园区级源网荷储一体化，多角度提供补充储能的系统方案。择机布局制氢、加氢及氢燃料电池等氢能产业链条。

智能电网。针对智能电网配电成套设备，重点发展智能变压器、智能变电器监控系统、智能配电开关、智能组件等，加大设备相关技术研发，主要包括柔性输变电技术、高效配电变压器技术，实现配电网络自动化。针对智能电网用户端设备，重点发展智能断路器、智能控制电器、自动转换开关、智能计量仪器等，发展用户端系统解决方案、智能运维技术，实现电网与用户的双向互动，提升用户服务质量。针对电力信息通信设备，围绕电网安全运行的信息通信设备，重点发展电力线载波设备、数字移动及无线接入设备等，同时发展传感技术、控制技术、在线监控技术，实现电网调度控制自动化和管理现代化。

新能源汽车。围绕动力电池产业链上的高附加值、高技术环节，重点发展正极材料、电芯、电源管理系统、锂电池PACK组装等环节，提升动力电池产业层级。在整车及零部件制造方面，重点发展电动汽车和混合动力汽车整车制造，发展公交客车、小型客车等多种车型，重点突破纯电动、串联混合动力、并联混合动力、混联混合动力等关键技术，同时围绕新能源汽车关键零部件择机布局。择机布局氢能商用车。

2.发展路径

近期：在硅能领域，加快布局光伏组件项目，完善产业链上下游和横向配套，有效构建硅能产业生态体系。重点谋划储能、微电网、新能源整车等对产业具有重大带动作用的项目，并在液流储能、高效制氢等革命性技术方面寻求突破。加快新能源整车项目引进，补齐新能源产业终端环节。积极关注“钙钛矿”等能够突破光电效率瓶颈的新技术运用，以革命性技术引领新能源产业跨越式发展，建成在全国具有显著竞争优势的新能源产业体系。

中远期：从新能源电力系统集成入手，做强存量，引进增量，形成光储一体化、光氢一体系统产业集群。其中，依托本地企业，与国内外领军企业加强沟通接洽，引进一批技术实力“专、精、特、新”骨干企业，建成一批系统集成集聚载体。在系统集成领域做大做强后，在本地推广系统解决方案服务，并进一步辐射省内乃至至中西部地区用户，通过开拓区域应用市场的策略使企业快速做大做强。围绕新能源汽车进一步加强锂离子电池企业与氢能企业的合作联动发展，推动新能源汽车动力电池的储能化应用，同时提升新能源整车企业的竞争力，进一步拓展国内市场。积极参与或举办行业峰会，提升影响力。

集成电路

聚焦优势领域，精心谋划，围绕设计、材料、EDA、IP项目抓强链，适度布局先进封装测试、晶圆制造、IDM、专用设备项目抓补链，聚焦高端消费电子芯片、IP核、高端GPU、汽车电子芯片和人工智能芯片等领域，着力引进培育一批强链补链项目，集聚一批细分领域领军企业，打造具有国际竞争力的产业“芯”高地。力争2025年产值规模突破1000亿元。

1.发展重点

集成电路设计。围绕消费电子、汽车电子、工业控制、网络通信、电力电子、移动智能终端等应用领域，重点突破存储芯片、处理器等高端通用芯片设计，大力支持射频芯片、传感器芯片、基带芯片、物联网智能硬件芯片、车规级芯片等专用芯片的开发设计。积极引进国内外电子设计自动化（EDA）工具研发企业、知识产权（IP）核设计及服务企业，支持针对重点领域的EDA工具/IP开发。

集成电路原材料。重点聚焦氮化镓、碳化硅、磷化铟等第二、第三代半导体材料，推动相关产品规模化生产。探索布局氟聚酰亚胺、高纯度化学试剂、高密度封装基板等材料研发生产。支持元器件相关关键材料的研发及产业化。

集成电路制造与封测。延伸产业链条，制造环节建立模拟及数模混合生产线，发展特色工艺，加强工艺创新，重点推进功率器件、存储芯片和电源管理芯片等产品制造；封测环节聚焦第三代和第四代封测，重点发力电力电子、汽车电子、存储芯片和家用电器用芯片等相关领域。

2.发展路径

近期：建立“芯”“机”互促发展模式，鼓励本地企业、科研机构、高校参与国家级、省级重点课题和试点示范项目。搭建与终端企业交流平台，促进合作，引导本地集成电路设计企业竞争力升级，提升营收规模超十亿元和超亿元的企业数量，促进本地氮化镓、碳化硅等原材料环节项目的研发与生产。积极参与或举办行业峰会，提升整体影响力，树立特色名片。加强汽车电子、电力电子、功率芯片、物联网智能硬件芯片、车规级芯片等产品设计企业和氮化镓、碳化硅等原材料企业的招引力度。

中远期：通过持续支持企业、高校、科研机构进行产学研合作，大力推进国家级/省级创新平台、公共服务平台、重点实验室、工程实验室建设。扶持建立集成电路人才培训机构，全面提升整体的创新氛围，促进资源集聚。加大招商引资力度，择优招引工业控制、处理器、射频芯片、传感器芯片、基带芯片等设计环节企业，择机布局第三代第四代封测、模拟及数模混合生产线、功率器件、电源管理芯片等制造与封测环节，优选企业布局氟聚酰亚胺和高纯度化学试剂等原材料环节，进一步丰富本地产业链条。力争在十四五末期集成电路超十亿元企业超15家，超亿元企业超200家。

新一代信息技术

实施“创新强企”战略，把握信创市场发展机遇，着力在高端PCB、高端打印设备、核心元器件、机器人智能终端、汽车电子终端等优势领域锻造产业长板，打造“打印设备之都”和“汽车电子硅谷”。力争2025年产值规模突破2000亿元。

1.发展重点

高端电子元器件。以提升高端电子元器件的制造工艺技术水平和可靠为核心，重点布局电子线路板等领域，加速发展多层、HDI（高密）、FPC（柔性）电路板和IC载板。着力突破5G射频器件、功率半导体元器件、电声器件、激光器件、电子显示器件、光电器件、传感器等5G通讯及车载电子设备核心电子元器件。

智能终端。加速推动信息技术应用创新，围绕高端打印设备，重点发展激光打印机研发制造，兼顾发展针式打印机和热敏打印机等特种打印机。围绕增材制造打印材料、3D打印设备及软件两大重点环节，重点发展光固化、激光选区烧结、熔融沉积成形等工艺装备，并重视产品在本地市场的推广与应用。推进计算机整机、外部设备及耗材产品的研发和产业化, 强化协同攻关和适配合作。聚焦新一代通信与网络，围绕5G通信设备生态，重点发展“5G+工业互联网”、智慧家居、可穿戴设备。加快触控、体感、传感等关键技术联合攻关, 提升终端智能化水平，积极发展虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）和扩展现实（XR）、裸眼3D等沉浸式体验设备。

软件与信息服务。聚焦“软件产品+信息服务”的发展路径，以信息安全和工业软件为重点抓手，强化行业软件与信息服务，优先发展信息安全、工业软件、特色行业应用软件（含嵌入式应用软件）、数字内容、大数据、高端信息咨询等细分领域，形成核心技术支撑、融合应用推动、行业特色引领的高质量发展格局。

信息安全产业方面，加强与知名企业合作对接，重点发展防火墙、威胁管理平台、行为监控等网络与边界安全软件；风险评估、安全测试等评测软件；大数据脱敏、商用密码等数据安全软件，形成一批自主可控的软件产品和解决方案。加强工业控制系统信息安全保障，建设工业互联网安全技术保障平台，研发漏洞挖掘、入侵检测等工控安全管理软件。

工业软件方面，立足珠海制造业优势，推动工业软件在电子信息、装备制造、石化、汽车、家电等重点工业行业的广泛应用。重点扶持计算机辅助设计（CAD）、辅助工程（CAE）、辅助制造（CAM）、建筑信息模型（BIM）等研发设计类工业软件。

应用软件方面，着力培育一批在交通物流、健康医疗、金融财税、企业管理、通信等领域应用软件企业，打造行业应用软件标杆。加强大数据、云计算、区块链等新兴技术相关产品开发和服务创新。鼓励支持研发具有自主知识产权的操作系统、数据库、中间件等通用基础软件，推进核心关键技术和卡脖子环节的突破，建立自主可控的基础软件产品体系和服务生态。

数字创意。培育形成若干具有影响力的数字创意企业，基本形成以游戏动漫、演艺娱乐和数字会展等为代表的数字创意产业。推动数字技术对传统会展赋能，筹建具有影响力的线上会展平台，形成上下游贯通、全产业链融合发展的会展经济生态圈。

2.发展路径

近期：加大针对性招商引资力度，重点构建高端打印设备和PCB行业完整产业链，加强汽车电子、电力电子、功率芯片、物联网智能硬件、车载电子产品、可穿戴设备等企业的招引力度，形成产业集群。建立“芯”“机”互促发展模式，搭建芯片设计、制造与终端设备、应用软件企业交流平台，打通全市集成电路设计制造、关键电子器件等前段、终端环节到智能家电、打印设备、汽车电子、智能终端的完整产业链条，形成涵盖产品设计、材料、关键器件、设备制造等环节的全生态创新体系。增强高端打印设备自主创新实力与创新资源链接实力，快速突破核心瓶颈，加快打印机整机产品的自主化与产业化，加快打印机整机芯片和耗材芯片的本地化设计与制造。增强珠海本地打印机产业知名度，重点推动本地新型打印机品牌树立，同时围绕珠海“世界打印耗材之都”建立国际化会展服务平台。

中远期：集中资源引进若干新能源整车制造企业，带动汽车电子上下游企业加速聚集，与本地集成电路、高端电子元器件、智能终端企业形成生态协同发展态势。优化“芯”“机”互促发展模式，大力支持和鼓励企业、高校、科研机构和数字化服务商全面开展产学研合作，打造全国打印机行业创新平台，提供行业信息服务，开展打印机行业工业电商专项，进一步巩固国内打印机行业影响力。围绕工业互联网和元宇宙技术体系，重点布局下一代算力平台、未来智能交互终端、新兴数字创作工具、多元数字内容产品，推动“算、端、创、用”协同发展，推动工业软件、信息安全、数字创意等技术与智能终端产品深入融合，形成技术和产品谱系。

此外，《规划》还确立了重点产业空间布局。

在集成电路方面，珠海市集成电路产业布局以高新区为主，香洲区、斗门区和金湾区为辅。其中，细分产业环节上，高新区重点布局集成电路设计、制造与封测以及原材料等环节，支持横琴粤澳深度合作区布局EDA工具、IP核等集成电路设计环节，香洲区重点布局集成电路新场景应用，斗门区、金湾区（珠海经济技术开发区）重点布局集成电路制造、封测和原材料环节；产业业态上高新区重点关注集成电路相关的制造+研发类型项目和功能性研发类项目，横琴粤澳深度合作区和香洲区重点关注集成电路的服务类项目，斗门区、金湾区重点关注集成电路的制造类项目。（校对/赵碧莹）