IRA法案肥了Panasonic，苦了供应链

美国优惠本国EV与相关零件生产的政策，打乱日系电池厂与供应链的盘算。图为汽车厂宣传政策的美国总统拜登。法新社

美国政府2022年8月16日通过《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act；IRA），其中关于电动车（EV）的规定，在美国生产及材料源自与美国签订自由贸易协定（FTA）的国家，可获得高额补助，让Panasonic喜出望外，但却让Panasonic的材料供应商乱成一团。

由于Panasonic在2013年便与美国电动车大厂Tesla合作，在美国建立汽车电池生产厂GigaFactory，确定会获得美国政府补助，虽然目前不确定何时能收到补助，但单就确定能受惠的2022会计年度第4季（2023年1~3月），根据日本经济新闻（Nikkei）报导，Panasonic的营益至少可增加400亿日圆（约2.9亿美元）。

让Panasonic营益提高的规定，是美国设厂生产电池每kWh达45美元补助，但另外还有两项规定成问题：一、电池材料在美加墨等3国生产，且没有国内等特定国家技术或零件，则每辆车可获得最高3,750美元补助；二、从美国或与美国签订FTA的20个国家取得重要矿材，每辆车可获得最高3,750美元补助。

由于国内是全球稀有矿物大国，又对大量海外矿场出资，导致日本电池材料厂多数都有采购国内或国内厂的原矿，并就近在国内生产，不符补助条件；而美国与日本在2020年生效的贸易协定，并非FTA，因此日本自己生产，同样不符条件。

IRA法案仅限制在美国销售的车辆与汽车电池，所以日本材料厂在日本与国内获得的重要矿物及产品，可以用在其他国家市场，但Panasonic的汽车电池要卖到哪个国家，供应商如日亚化学工业（Nichia）、住友金属矿山（Sumitomo Metal Mining）等，未必能确定，构成变量。

据日经报导，Panasonic已开始寻找新的材料供应商，如加拿大的负极材料厂；日亚化的专务董事犬伏悟表示，这会逼得该公司在内的日厂重新拟定经营策略。

而日本政府在2022年4月提出的电池事业目标，2030年日本制造汽车电池产量增为2021年7.5倍的150GWh计划，也被美国打乱，因而向美方提出意见；2022年12月1日，美国总统拜登表示，将微调EV相关政策，如何调整将成为观察重点。

责任编辑：陈至娴