美国会禁华为、中兴网通设备 下一步再禁中芯芯片？

美两党参议员日前提出的修正案，意在将国内半导体制造业者纳入禁止交易对象。SMIC

美国联邦通讯委员会(FCC)继2020年禁止美国联邦机构采购国内网通设备业者产品和服务后，时隔2年，11月下旬宣布将全面禁止华为、中兴通讯等产品与服务输美销售；从禁止联邦政府采购到全面禁输美销售，花了2年时间。

以相同逻辑思考，美国国会将提案，若有企业采用被美国国防部列为国内军事承包商生产的芯片，美国政府必须断绝与这些企业的往来，从联邦政府采购下手，进一步围堵国内芯片输美的管道，反映出其优先采购美台韩芯片等「去中化」趋势。

尽管现阶段仍不清楚美国国会提案条文将如何界定「国内军事承包商」，但从2020年底，中芯国际遭列入美国商务部贸易黑名单、对其实施出口管制禁令的理由，即是中芯与中共解放军关系匪浅。

综合Politico、Electro Pages等报导，2019年美国国防授权法(NDAA)首次通过的889条款，主要针对华为或中兴通讯等国内企业集团，禁止美国政府机构与使用其技术的国内电信公司或承包商开展业务，影响所及，也间接掣肘有意取得联邦政府标案的运营商或承包商，弃用华为与中兴产品。

据路透(Reuters)报导，如今随着美国会新会期开议后，民主党领袖Chuck Schumer和共和党德州参议员John Cornyn正积极取得同侪连署其修正案，阻止联邦政府获得国内公司制造的半导体产品和服务，该修正案预计将进入最终版本的2022年国防授权法(NDAA)。

两党参议员日前提出的修正案，旨在扩大前述889条款的禁售名单，将半导体制造业者中芯国际、长江存储和长鑫存储也包括在禁止交易对象内。假使前述修正案闯关成功后，是否将减少美系业者在中芯投片，或减少采用长江存储芯片，值得后续观察。而中芯美系客户投片营收贡献度，已从前几年的3成，下滑到约近2成。

一直以来在中芯投片的高通(Qualcomm)，自拜登政府接连祭出围堵国内半导体产业出口管制措施后，即已传出寻求开始与非国内晶圆代工厂接洽，预计将把原先在中芯国际投片成熟制程的部分产能转出，仅留下原先供给国内客户所需求的比重，主要将电源管理IC(PMIC)转出中芯，到非国内晶圆代工厂。

尽管高通与中芯方面均未表态，但美国科技大厂开始将将非国内销售的终端产品内芯片转出国内代工厂，仅留下在国内销售的终端产品在国内代工厂投片，似乎也预示美国拟进一步收紧采购的禁令。

长江存储目前仍在未经核实清单上，然由于传出仍继续向华为供应芯片并计划提供苹果(Apple)芯片，也受到美国官方愈来愈多的关注，长江存储也必须配合KYC(know your customer)规则，尽职调查旗下产品是否供货华为等业者，方能摆脱列入美国商务部实体清单的挑战。

金融时报(FT)指出，包括前述Schumer与Cornyn在内的美国民主、共和两党参议员，都反对苹果采购长江存储存储器，而苹果也在巨大的两党政治压力下，传出放弃导入长江存储芯片的计划。但长江存储一波未平、一波又起，是否也将随着美国会最新提案通过后，再次遭打击迈向海外市场的机遇，仍有待观察。

责任编辑：朱原弘