台版“芯片法案”最高抵减50%税额！各地区芯片法案有何不同？

集微网报道，今年以来，欧洲、美国、日本、韩国、印度等国家/地区陆续出台了扶持半导体产业发展的法案，以加强本土半导体实力。今年6月，中国台湾经济部门也预告了《产业创新条例》第10之2条、第72条修正草案，针对技术创新且居国际供应链关键地位的公司，投资前瞻创新研发及先进制程设备适用新的租税优惠。根据11月17日最新消息，中国台湾行政部门已正式通过该草案。

最高抵减50%税额

中国台湾经济部门表示，中国台湾产业经过数十年发展，已构建创新、韧性、高效率的产业链，能快速适应市场变化，更成为国际经贸链的后盾。在近年全球重大事件干扰供应链运作下，各国为实现关键产业自主化，纷纷就其关键产业推出巨额补贴及扩大租税优惠。

据悉，此次修法针对技术创新，且居国际供应链关键地位的公司，提供前瞻创新研发支出25%抵减当年度应纳营利事业所得税额，并可以将购置用于先进制程的全新机器或设备支出5%抵减当年度应纳营利事业所得税额，且该机器或设备支出不设金额上限，二者合计的抵减总额不得超过当年度应纳营利事业所得税额50%。

在有效税率部分，中国台湾经济部门指出，为兼顾租税优惠及缴纳合理税负的政策目的，参考经济合作暨发展组织（OECD）全球企业最低税负制的税率15%制定。

鉴于国际间推动期程不一，给予产业适当缓冲期间，2023年有效税率的比率订为12%，2024年起为15%，其中2023年需审酌国际间施行全球企业最低税负制情况，由中国台湾行政部门核定调整为12%。

另外，中国台湾经济部门表示，后续将积极与相关部门沟通协调，争取早日完成修法程序，以如期于2023年1月1日起施行，至2029年12月31日止。

至于适用于租税优惠的对象是否有比较具体的产业类别，中国台湾经济部门官员回应称，基本上不限制产业类别，只要是符合研发费用、研发密度达到一定规模及有效税率达一定比率的要求者，均可申请，半导体、5G、电动车与低轨卫星等产业均能适用。

中国台湾经济部门官员同时指出，该草案也不限制是否为中国台湾本土厂商，只要是在中国台湾设有研发中心或是子公司，并做相关的研发就可适用。

引发热议 谁能最终受益？

修正草案正式通过后，便在中国台湾半导体业内引发了大范围的讨论，各方又对此草案作出了哪些回应或解读？一方称乐观其成，另一方则要求更多，呼吁配套措施。

财经业内人士：规模门槛越高、适用企业越少，若研发费用门槛定在100亿元新台币，台积电、联发科、联咏都符合适用条件，但若门槛降低至70亿元新台币，联电、日月光、南亚科、群联、瑞昱等都可进安全名单，若降为50亿元新台币，适用厂商会更多。

半导体厂业内人士：除导入先进制程的台厂受惠，包括已宣布在新北扩大投资的ASML，政府积极引资的应用材料、科林研发及美光等大厂也适用，有望扩大群聚效应。​

台积电：将持续投资中国台湾，对此法案乐观其成。

联电：虽然产创条例修正草案设有门槛，尚无法确定是否适用，但修法方向是鼓励企业研发创新，相当正面，因此乐观其成，将持续投资先进特殊制程。

联发科：目前对相关法案的细节仍在了解当中，也希望日后相关法案细节对半导体设计及制造，都有适应不同需求的配套措施。整体而言，以目前全球半导体产业国际竞争态势来看，对愿意加大研发投资的中国台湾半导体企业提供更好诱因，有机会增加该产业的国际竞争力，进一步将提升中国台湾半导体整体产业价值，对中国台湾半导体产业将会有很大的帮助。

日月光：未来十年，半导体产业大环境会有更大的挑战，产业在全球各国高额补助及多重管制之下，竞争将更为艰难，研发及先进科技对中国台湾下一代竞争力及商机至为重要，此次产创条例的修改，业界乐观其成，实质影响要看法规细节及配套措施。

力积电董事长黄崇仁：从台版芯片法案初步制定适用门槛来看，几乎只针对台积电少数几家量身定做，若只独厚台积电，绝对不公平、不合理，将代表中国台湾半导体产业协会，绝对反对到底！​

SEMI国际半导体产业协会：肯定并支持行政部门通过《产业创新条例》修正草案上路，该条例所提供的研发投资减抵及租税优惠等实质助益，将有助厚植中国台湾半导体产业发展动能、提升国际竞争力，成为产业的坚强后盾。

SEMI全球营销长暨中国台湾区总裁曹世纶：在面临激烈的国际竞争压力及地缘政治影响下，借由本次产业政策助攻，将有助巩固中国台湾半导体产业全球供应链关键地位，更希望借由半导体产业持续提升全球领先优势，带动中国台湾更多其他相关产业共同前往国际市场、扩大版图，为中国台湾经济发展做出更大的贡献、共创荣景。

台经院产经数据库总监刘佩真：租税优惠、留才、材料设备本土化等三方面，“每一个都很重要”，都关乎到中国台湾半导体业的中长期发展。其中，新租税措施实施短期内就可以见到成效；人才培育应以中长期规划为主；材料设备方面长期才会见效，这部分得赶快开始推动。

各国家/地区产业政策大“比拼”

一直以来，半导体作为一系列电子设备的驱动力广泛应用在智能手机、云服务器、现代汽车、基础设施和国防系统等关键领域。半导体产业历经三十余年的发展形成了较为完善且稳定的全球供应链，美国掌握最先进的设计，欧洲汽车芯片产业冠居全球，亚洲在晶圆制造方面处于前沿，东南亚则聚焦封装测试。在这个全球化的半导体供应链中，所有国家和地区都是相互依存的关系。然而，近年来地缘政治、疫情、产能紧张等一系列因素深刻影响着全球半导体产业，各个国家/地区逐渐意识到打造本土供应链的重要性，纷纷出台政策加以扶持产业发展。对此，集微网也对此进行了简要梳理，以供读者对比参考。

（校对/张杰）