越南受惠「国内加一」乐接收产线 致命伤阻碍力争「上游」

越南欲力争价值链上游，劳动力技能水准提升是关键。法新社

越南被视为中美贸易战的受益者，如今亦有望受惠国内COVID-19(新冠肺炎)封控措施，以及中美地缘政治僵局，尤其是电子制造业领域。除了三星电子(Samsung Electronics)和英特尔(Intel)，消息称苹果(Apple)和小米也已加入将产线转移至越南的行列。然而，若越南期望能朝向价值链的上游移动，提升该国劳动力技能水准将是当务之急。

据Asia Times报导，有消息称，苹果已计划于2022年6月将iPad的国内产线转至越南，小米的合作伙伴DBG Technology也于近期宣布，小米旗下的部分产线已转往越南。三星早在2014年就已在越南北宁省投资6.7亿美元建立工厂，并于10多年的时间内将投资规模增至173亿美元；英特尔则已于2006年在胡志明市投资10亿美元建设半导体组装和测试设施，并于2019~2020年持续将投资规模扩大至15亿美元。

2010~2020年期间，越南的电子产品、电脑和相关零组件出口年均成长率达到28.6%，甚至在中美贸易战前的出口就呈现双位数成长，亮眼成绩很大程度归功于该国2005年推出的企业法(Enterprises Law)，以及2000年推出的投资法(Investment Law)两项改革成果。

相关法规大致于2015年全面实施，使越南经商成本得以显着降低，提高地区竞争力，带动外国直接投资(FDI)迅速成长。另外，越南允许外国公司收购当地企业的多数股权，大大提高越南在全球零组件贸易领域的参与率，从而改善品管控制和物流效率。

越南劳动力成本相对低廉，亦是促进该国出口发展的推手。尽管如此，越南若欲进一步巩固其作为全球电子产品制造中心的地位，并不断移往价值链的上游，恐怕仍须解决长期问题。

分析人士表示，越南电子产品的设计和重要零组件等上游活动均须仰赖外国，例如美国、国内和韩国，销售和分销等下游活动亦在海外进行。最大的问题在于，越南迫切需要提高该国劳动力技能水平。

目前越南的专业人才缺口，主要由外籍人士和海外返回的越南人填补，且2019年越南的高等教育入学率仅28.6%。虽然越南政府已意识到提高劳工技能的必要性，但截至目前仍缺乏具体的作为和量化目标。

责任编辑：游允彤