冲上热搜第一！拜登签署“芯片法案”

8月10日早上，“拜登正式签署芯片法案”词条冲上微博热搜第一。

据中新社华盛顿8月9日晚报道，美国总统拜登9日在白宫签署《芯片与科学法案》。该法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。

拜登签署芯片法案

白宫8月9日发布声明称，《芯片与科学法案》将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。

拜登在法案签字仪式上说，尽管美国的芯片设计和研发保持领先，但全球只有10%的半导体是在美国本土生产。新冠疫情导致的供应链中断，推高了美国家庭和个人的成本。“我们需要在美国本土制造这些芯片，以降低日常成本，创造就业机会。”

拜登表示，这项法案将为美国整个半导体供应链提供资金，促进芯片产业用于研究和开发的关键投入。该法案要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土制造他们研发的技术。这意味着“在美国投资，在美国研发，在美国制造”。

除了对美国芯片产业以及制造业的直接支持，该法案规定多项措施加大对美国科学和工程领域的投入。根据该法案，美国国家科学基金会将建立一个技术、创新和伙伴关系理事会，专注于半导体和先进计算、先进通信技术、先进能源技术、量子信息技术和生物技术等领域的发展。同时，该法案还授权100亿美元用于投资美国各地的区域创新和技术中心，以加强地方政府、高校以及企业在技术创新和制造方面的合作。

芯片法案被指针对中国

此前，媒体曾解读，方案明文针对中国的投资限制，是美国有意遏制中国科技发展的又一举措。对此，当地时间8月9日，有记者在美国白宫新闻发布会上提问，接下来美国是否会将中国视为竞争者，白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔承认，美国推动芯片法案就是针对中国。

据了解，《芯片与科学法案》主要涵盖3个重要方面：一是向美国半导体制造与研发企业提供约527亿美元（约合人民币3558亿元）的资金补贴；二是，向在美国投资半导体工厂的公司提供25%的税收抵免优惠，估计价值为240亿美元；三是，向美国商务部拨款100亿美元，用于创建20个区域技术中心。三项刺激政策涉及的总金额将达867亿美元（约合人民币5854亿元）。

另外，这项法案还授权在未来10年内拨款2000亿美元，以促进美国的科学研究，因此，这项法案涉及的资金上限或将高达2800亿美元（约合人民币18906亿元）。有业内人士称，这或将成为美国芯片历史上影响最深远的法案之一。

但需要指出的是，在动用2000亿美元的拨款前，美国国会仍然需要通过单独的拨款立法。

拜登此前表示，这项法案将为美国半导体制造行业注入活力，将减少美国对外国半导体来源的依赖，从而加强美国国家安全。

外媒称，该法案将有助于英特尔、格芯等美国本土巨头与中国台湾的台积电、韩国的三星和中国的中芯国际等亚洲处理器制造商展开竞争。

英特尔透露，通常来说，建造一座新的晶圆厂，成本大概需要100亿美元，而有了《芯片与科学法案》，美国企业就能节省其中的30亿美元。

根据《芯片与科学法案》，境外芯片企业赴美建厂也能享受补贴政策，因此，有分析人士指出，法案落地后，或将刺激海外芯片巨头赴美建厂的积极性。

目前，台积电正在美国亚利桑那州建造一座价值120亿美元的5纳米制程晶圆厂，预计于2024年投产。另外，台积电已公布，未来三年将投资1000亿美元用于扩大晶圆制造产能和技术研发。

今年7月，SK集团的董事长也宣布，将在美国投资220亿美元的半导体、电动汽车电池和绿色技术，包括新的先进芯片封装厂。

而关于芯片法案未来的补贴使用，美国商务部曾明确表示，补贴将“不超过确保项目在美国境内运作所产生的金额”，并补充说，该部将阻止“各州和地方之间的竞争性补贴”。

商务部还承诺，在补贴中优先考虑“承诺在未来投资发展国内半导体产业”的公司，而不是进行股票回购的公司。该立法禁止将资助资金用于回购。

针对拜登签署芯片法案一事，环球网发表社评称，对中国的半导体产业来说，短期内可能会受到“芯片法案”负面影响，但它不是决定性的，因为它将激发中国自主创新的更强爆发力和持久动力。

外交部发言人赵立坚7月28日对此法案称，搞限制脱钩只会损人害己。同时，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。商务部新闻发言人7月29日表示，法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，是典型的差异化产业扶持政策。部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，将会对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。中方将继续关注法案的进展和实施情况，必要时采取有力措施维护自身合法权益。