疫情促使美国科技就业「去中心化」

尽管科技具有促进经济发展分散化的潜力，但近几十年，美国科技产业一直高度集中在如旧金山(San Francisco)、西雅图(Seattle)和纽约市(NYC)等少数沿海超级明星城市。然而因着COVID-19(新冠肺炎)疫情导致的人群移动限制和线上工作盛行，许多美国科技超级明星城市科技就业人口成长出现放缓，其他中或小型城市科技产业就业人口则是快速成长，呈现出就业地区去中心化发展。

Fortune援引美国智库布鲁金斯研究院(Brookings Institution)报告报导，2020年美国地区包括电脑和周边装置制造、半导体和其他电子元件制造、软件发行、数据处理和托管与相关服务、电脑系统设计与相关服务，以及其他信息服务等6大领域在内的整体科技产业雇用员工数为263.7万名。该人数虽较2020年成长2.2%，但成长幅度低於2010~2019年年复合成长率(CAGR)的4.4%。

尤其是电脑和周边装置制造，以及半导体和其他电子元件制造领域雇用员工数都出现负成长，分别年减1.2%与1.9%。仅软件发行，以及数据处理和托管与相关服务领域雇用员工数成长幅度能够高於2010~2019年CAGR。

数据显示，2015~2019年美国科技产业雇用员工数的成长主要是受到旧金山、圣荷西(San Jose)、纽约市、华盛顿特区(Washington, D.C)、西雅图、波士顿(Boston)、洛杉矶(L.A.)和奥斯汀(Austin)等少数科技中心雇用人数成长的拉抬。上述8个城市约占美国科技产业雇用员工数成长的一半。这不但为这些主要集中城市带来居住、交通，和宜居性(livability)等的问题，也反映出大部分美国地区并没有直接享受到科技产业所带来的繁荣。

然而随着疫情快速扩散，2020年除纽约市外，其余科技就业人口最主要集中城市的科技产业雇用员工数成长都呈现放缓，由2015~2019年CAGR的4.9%，下滑为2020年的年增2.9%。

相较於主要科技中心，2020年如费城(Philadelphia)、辛辛那提(Cincinnati)、明尼亚波里斯市(Minneapolis)、夏洛特(Charlotte)、圣安东尼奥(San Antonio)、纽奥良(New Orleans)、绮色佳(Ithaca)等中或较小型城市科技就业人口数都呈现相对显着成长。

这显示，疫情所引发的线上工作和新的选址决策，的确触发了美国科技产业去中心化发展。不过监於长期以来，美国地区科技产业主要集中地区持续位居科技产业发展主导地位，预期其他地区不太可能会轻易崛起。因此，还需要联邦、州，和地方政府与组织持续创造更多的诱因，才有可能真的打破目前美国科技产业发展在地理区位上的僵化状况。

责任编辑：孙梓翔