印尼可望实施碳权交易 环保效益正反论点不一

全世界领袖在2021年11月举行的第26届联合国气候峰会(COP26)上，除了承诺逐步淘汰煤炭和减少甲烷排放，还同意改革全球碳权市场，并改进被视为是迈向脱碳重要过渡工具的碳权交易规则。

支持者认为，前述结果可让新兴市场因再生能源投资增加而受益。反对者则抨击，碳权交易将助长漂绿(greenwashing)歪风，亦即表面上支持环保，实际上却背道而驰。国际研究顾问机构牛津商业集团(Oxford Business Group)指出，支持开徵国内碳税和推动碳权交易机制的几乎都是较富裕的国家。但墨西哥、哥伦比亚、智利和南非等新兴市场已安排此类措施，据传印尼也可能加入。

媒体在2021年11月报导，印尼政府已批准有关碳权交易的新规定。印尼的碳权交易模式和其他国家类似，都包含总量控制和交易机制，亦即对整体二氧化碳排放量设下限制，然後允许企业之间进行碳排放配额交易。据Thai News报导，印尼打算在2022年4月实施碳税，至於充分成熟的碳权交易市场预定在2025年前开始运作。根据印尼计划，在没有国际援助的情况下，将在2030年前减少29%碳排放量；不过若获得外国融资和技术协助，减碳目标将提高到41%。

碳权交易支持者认为，此机制最终将促使环保解决方案的投资增加，因为碳权价格会降低石化燃料的竞争力，并激励太阳能、风电等低碳能源的开发。国际碳排放交易协会(International Emissions Trading Association)指出，碳权交易可能让实施减碳目标国家的成本减少50%，估计到2030年时可节省约2,500亿美元，同时还有助於在无需额外经费的情况下，每年减少约50亿吨二氧化碳排放量。

但碳权交易反对者认为，此机制只会助长漂绿，鼓励工业化国家以向他国购买碳权的方式来抵销碳排放量，而非从源头减少制造二氧化碳。部分环保团体认为，碳权交易可能导致碳排放配额从世界某地转移到另一个角落，对环境并无显着好处。

责任编辑：张兴民