新基建丨四部门划重点：发挥5G等新基建 “一业带百业”作用

前言：

随着数据中心和5G等新型基础设施的建设和应用，科技行业逐渐成为能耗和碳排放大户，绿色化、集约化、智能化成为数据中心和5G等新型基础设施建设发展的政策导向和必经之路。

12月8日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》。

作者 ｜ 方文

图片来源 ｜  网 络

发挥新基建［一业带百业］作用

《实施方案》要求到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。

全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1．3以下；国家枢纽节点进一步降到1．25以下；绿色低碳等级达到4A级以上。

全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30％提高到50％以上；5G基站能效提升20％以上。

借力数据中心、5G等新型基础设施促进传统行业数字化转型，通过［上云用数赋智］，是真正实现传统行业绿色高质量发展的优选路径。

这些未来的要求，将有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥其［一业带百业］作用，助力实现［碳达峰、碳中和］目标。

依靠产业跨越升级实现发展目标

《方案》提出，发布国家新型数据中心名单，打造算力基础设施促进传统行业数字化转型标杆。

①在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设，优化数据中心建设布局。

②鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳。

③支持基础电信运营企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用。加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造，推动智慧多功能灯杆建设。

④统筹5G与可再生能源分布式发电布局，对电源、空调等能耗系统积极推进去冗余简配，严控废旧设施处理。

⑤鼓励西部能源充裕地区围绕数据中心就地发展数据加工、数据清洗、数据内容服务等产业，依靠产业跨越升级实现低碳绿色发展。

⑥鼓励使用高效环保制冷技术降低能耗。支持数据中心采用新型机房精密空调、液冷、机柜式模块化、余热综合利用等方式建设数据中心。

⑦推广制冷系统节能技术，优化气流组织，逐步通过智能化手段提高与IT设备运行状态的动态适配性。

⑧加快节能5G基站推广应用，支持碳化硅射频器件等高效节能技术攻关，采用新工艺、新材料、新方案、新设计，降低基站设备能耗。

⑨鼓励在数据中心和5G网络管理中应用人工智能技术，加强自动化、智能化能耗管理，提升整体节能水平。

⑩支持在不影响用户体验的前提下，加强智能符号静默、深度休眠、通道静默等技术在5G网络中的应用。

各项保障措施确保方案计划落地

①统筹协调通信网络、电力能源、 生态环境、财政税收等相关力量，为绿色低碳发展创造有利政策支撑。

②对于符合条件且纳入国家枢纽节点数据中心集群范围的新建数据中心项目，积极协调安排能耗指标予以适当支持，并对落实［东数西算］成效突出的项目优先考虑。

③统筹解决设施规划、投资、建设、监督、评估等重大事项，组织开展行业准入、市场监管等方面的探索试点。

④形成数据中心规模、上架率、能耗水平等底数清单，每年年底前报送发展改革委、工业和信息化部、中央网信办。

⑤加快研究建立涵盖能效水平、可再生能源利用率、资源利用率、经济贡献率等指标的数据中心综合评估体系和动态监测考核机制。

⑥组织实施国家工业专项节能监察，加强数据中心能效监察。引导利用率低、耗能高、效益差的小散数据中心腾退升级。

⑦加快5G网络先进能效标准制定，强化行业互联互通，打造标杆示范网络。

⑧支持国家枢纽节点在数据中心标准、机制、技术等方面先行先试，发挥示范带动作用，优秀经验模式向全国复制推广。

⑨逐步扩大电力市场化交易，提升电力特别是可再生能源对数据中心和5G网络的供给保障能力。

⑩推动转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等措施，降低5G基站运行电费成本。

结尾：

新基建赋能传统行业，加速这些行业数字化、智能化转型已势在必行。适度超前的新型基础设施建设，为我国经济高质量发展奠定了坚实基础。新基建撬动起的技术储备、企业及人才，将拉动起我国未来最佳发育成长机会。

部分资料参考：证券日报：《有序推动新基建绿色高质量发展 发挥5G等新基建“一业带百业”作用》，晨财经：《四部门发文推进5G等新型基础设施低碳绿色发展》

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