奚国华：市场和技术是双重驱动力

他强调，其中移动通信的持续高速增长尤其引人瞩目。2006年，移动电话用户数在连续几年保持年均6000万数量增长的基础上又新增了6768万户，总数目前已经达到4.8亿户；移动通信业在整个电信业务收入中所占的比重达到47.3%。技术业务创新取得积极进取，网络性能、质量进一步提升。第三代移动通信系统开发成效明显，由中国自主提出标准的TD-SCDMA系统研发与产业化取得重大突破，产业链初步形成，规模网络技术应用实验取得积极进展，商用条件基本成熟。新技术、新业务发展快速，移动数据业务收入在移动通信业务收入中所占比重达到21.6%，短信、彩信、彩铃等增长势头强劲，手机音乐、手机游戏、手机电视等普及迅速加快。信息产业的发展有力促进了经济、社会的发展，以及人民生活质量的改善和提高。

当今时代，信息技术发展迅猛，更新换代明显加快，尤其是无线通信领域创新活跃，新技术、新业务层出不穷，给信息产业发展带来了良好的机遇，也带来了严峻的挑战。

为进一步加快信息通信业发展的步伐，有效满足社会各方面日益增长的信息通信需求，奚国华副部长提出了四点意见。

第一,把握市场需求和技术业务发展趋势，推进信息通信业又快又好发展。坚持以信息化带动工业化，优先发展信息产业、走新型工业化道路，是中国全面建设小康社会，推进现代化建设的重大战略举措。当前，从市场需求看，中国处于全面建设小康社会的关键时期，国民经济持续快速发展以及各行各业信息化的深入推进，使得全社会对信息通信网络、技术、产品、服务的需求不断增长。从技术业务发展趋势看，信息通信特别是无线通信技术正处于更新换代的关键时期，第三代移动通信、宽带无线接入等技术发展迅猛，网络逐步向下一代网络演进，三网融合趋势明显，信息通信业务呈现出宽带化、移动化、IP化、多媒体化和融合化特征。要把信息通信业发展放在经济社会发展全局中去科学谋划、周密部署、扎实推进，主动适应市场需求和技术业务发展趋势，牢固树立信息服务大行业观念，进一步实施强国战略，加强基础设施建设，加快行业创新与转型步伐，不断推动信息通信产业取得新的进展、新的成效。

第二，坚持以市场需求为导向，不断提升自主创新能力。在建设创新型国家战略实施深入推进、技术发展对行业的影响和推动作用日益突出的今天，加强技术业务创新意义重大。要进一步增强创新意识，深化体制改革与机制创新，强化企业在创新中的主体地位，加大创新投入，大力加强技术创新、业务创新、管理创新和服务创新，加快科技成果向现实生产力转化，不断增强自主创新能力，提升科技进步对行业发展的贡献率。要面向信息化大市场，坚持技术先进性和市场适应性相结合，加强对关系产业发展全局，对产业发展带动性强的新技术新应用的攻关力度，务实推进第三代移动通信、宽带无线接入等的研发与产业化，积极开发符合市场需求的新业务新应用。经过多年努力，我国发展第三代移动通信技术条件已基本成熟，要加紧制订和完善相关政策措施，加强后续技术的研发与产业化，理性务实推进3G的发展。

第三，切实维护网络与信息安全，促进网络健康发展。信息化的深入推进，有力地促进了经济、社会、科技、教育、文化的发展。同时，日益突出的网络与信息安全问题，也对网络和经济社会的健康发展带来了不可低估的负面影响，受到社会各方面的广泛关注。没有安全就没有发展，必须坚持发展与管理并重，一手抓发展，一手抓管理，在采取有效措施加快发展的同时，切实把网络与信息安全管理贯穿于信息通信产业发展的各个方面各个环节，通过完善政策法规、加强市场监管、增进沟通协作、强化技术保障、推进行业自律等措施，努力构建一个技术先进、管理高效，安全可靠的网络安全保障体系，做到发展与安全同步推进，切实维护网络信息安全，以网络信息安全和产业的健康发展，为经济社会持续、健康、协调快速发展提供强有力的支撑。

奚国华副部长还特别强调，互联网是一把双刃剑，对促进经济、社会进步乃至改变生活方式起了积极的作用，但是现在网上出现了许多不良信息，网络犯罪、病毒扰乱了网络秩序，所以我们要两手抓，两手都要硬，一手抓发展，一手抓管理。抓管理并不是要遏止发展，而是为了更健康、有序、快速地发展。

第四，加强无线通信领域的国际交流与合作，促进共同发展。在经济全球化和信息网络化的今天，加强无线通信领域的国际交流与合作，对于相互学习借鉴、推进优势互补、共同迎接挑战有着重要意义。我们愿本着平等、互利的原则，积极推动与世界各国在无线通信领域的交流合作，不断拓展合作渠道，深化合作内涵，提升合作成效，促进互利共赢和共同发展。

奚国华副部长表示，中国政府欢迎外国企业在华设立技术研发中心，与中国企业协作开展技术与产品研发，也鼓励有实力中国企业“走出去”，与国际大企业进行技术合作。中国政府将依法保护所有外国投资者的合法权益，依法保护知识产权和权利人的合法利益，希望各界共同努力，为推动中国以至全球信息通信业发展献言献策、做出贡献。(王冀)