中美竞争分散供应链 新加坡是首选？

6月格芯(GlobalFoundries)宣布投资40亿美元扩建新加坡晶圆厂，预计2023年前投产，但格芯选择星国不只是基于投资报酬率问题，也包括在中美竞争加剧背景下分散供应链的考量。

据The Diplomat报导，过去在华盛顿共识(Washington Consensus)全盛时期，全球主流政策制定者与经济学家总认为经济互赖与全球化是不可避免的，但近来国际政治紧张情势显然已经扭转这一股潮流。从中国禁运澳洲龙虾，到美国商务部实体清单一个接一个制裁中国科技大厂，被愈来愈多国家视为拥有高度战略性质的半导体产业，同样也面临相关风险。

在晶圆制造领域中台湾是一方霸主，但其实在不久前新加坡也是有力竞争者之一。1987年新加坡特许半导体(Chartered Semiconductor)成立，原有雄心壮志帮助星国成为全球电脑零件制造中心，有段时间发展也一如预期，但在2000年网际网路泡沫破裂以后情况开始走下坡。不敌来自台湾等外国企业的竞争压力，2009年特许半导体被以18亿美元卖给格芯母公司先进技术投资公司(ATIC)，这也成为格芯日后立足新加坡的起点。

特许半导体的命运是整体产业环境的缩影，进入21世纪后，新加坡电子零件制造产业挣扎在垂死边缘，2000年与2014年产值皆为约840亿星元(约621亿美元)，可见14年来原地踏步。但情况在2015年后出现剧烈转变，2018年产值更上升至1,396亿星元。

新加坡基础建设完备，拥有良好租税与监管制度，人才济济，受全球高附加价值制造产业青睐，在地缘政治风险加剧的情况下，是调整与分散供应链的优良选择之一。