将卡脖子清单变成科研任务清单，中科院集中力量聚焦国家重大领域攻关

我们把‘卡脖子’的清单变成我们科研任务清单进行布局。”

近日，中国科学院院长白春礼在国新办发布会上介绍了中科院“率先行动”第一阶段实施进展情况，并表示“率先行动”第二阶段要把美国“卡脖子”的清单变成科研任务清单进行布局，包括航空轮胎、轴承钢、光刻机等，集中全院力量聚焦国家最关注的重大领域攻关。

消息一出，引发广泛关注。

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面临阻力和困难，回避不是办法，正视困难和穷尽各种方法解决，建设自主可控的“B 计划”，才是唯一可行的选择。此次中国科学院提出的科研任务清单，正是攻坚克难、突破重围的积极应对举措。

可以看到，在应对“卡脖子”的问题上，中科院有了大的思路。如首先解决体制问题，目前已经设立了创新研究院、卓越创新中心、大科学中心和特色所四类机构，根据科研性质不同进行分类定位、分类管理、分类评价、分类资源配置。

另一方面，也对不同的科研项目设立先导专项，分为 A 类先导专项，面向国家重大需求；B 类先导专项，主要面向世界科技前沿；C 类先导专项，与企业合作，解决“卡脖子”问题。科研创新的规律之一是循序渐进。科研新产品和重大成果的产生尤如孕育新生命，需要时间，需要营养，也需要环境。在这个方面，半导体芯片的研发极具典型意义。

芯片的研发在中国起步较晚，并且围绕芯片的各项技术也都非常复杂，涵盖设计、制造、封测等主要环节，我国在前两个环节与世界顶尖水平都还有差距，以致在他人“卡脖子”时很难招架。

原因当然有很多，但可以主要归因于科研机制和环境、时间积累和人才激励。科研机制和环境具体体现为成本投入和收益。一个芯片的材料和技术的成本动辄上成千上万亿元，有业内人士坦言，“500 亿元造芯片远远不够”，因此一般的企业难以承受这样的投入。即便有能力投入，回报的周期也是以数十年为计，最短也要做好 10-20 年周期的准备，而且还不一定能收回成本。

同时，芯片行业本身迭代很快。摩尔定律指出：当价格不变时，集成电路上可容纳的元器件的数目，约每隔 18-24 个月会增加一倍，性能也将提升一倍。虽然这一理论并非完全准确，但也侧面证明了这一产业竞争的残酷性。

另外，科研环境和人才激励更是重要因素。在科研上要形成“良币驱逐劣币”的机制，通过机制的改革去激励科研人员静下心来创新和打磨新产品。

还是从芯片研发看，芯片虽小，但其中包含了上亿甚至数十亿很小的晶体管，而且电路结构极为复杂，其中的芯片光刻更为尖端和复杂，小小一枚芯片涵盖了人类多重科技知识与工艺，包括材料物理、光学、电子学、数学、化学等基础理论，还有上百年积累的机械制造、化工技术与工艺。这就需要多方面才能的科技人员齐心协力攻关才有可能突破。

因此，这既是一个技术问题，也是一个管理问题。如果把技术看成是“硬件”的话，合理的管理方式就是必不可少的“软件”。

在这方面，有大量工作要做，还有海量认知需要更新。但万变不离其宗的是，改善科研环境以及社会人文环境，改变科研评价体系，让人才把最多的时间和最大的精力放到科研上去。先把基础打牢，把每种高精尖产品所需要的成套规模落实，才谈得上在未来出成果。否则，就有可能违背规律，甚至出现套壳造假事件。