解读《风电、光伏发电情况监管报告》：披露四大问题

　　上月中旬，国家电监会公布了《风电、光伏发电情况监管报告》。

　　《报告》称，2010 年7—10 月，国家电监会组织各派出机构在全国范围内开展了风电、光伏发电并网接入情况的专项调查。

　　本次调查共涉及风电、光伏发电项目667 个。其中，风电项目573 个，光伏发电项目94 个。《报告》披露了调查过程中发现的多项问题，并针对这些问题提出了整改要求和监管建议。

　　风电、光伏发电发展迅速

　　《报告》指出，近年来，我国风电、光伏发电发展迅速。本次调查统计显示，截至2010 年6 月底，全国已建成并网风电及光伏发电装机容量为 2213.67万千瓦，占全国发电装机容量的2.46%左右。其中，风电并网装机容量为2200.37 万千瓦，光伏发电并网装机容量为13.30 万千瓦。

　　《报告》显示，我国风电和光伏发电的投资主体情况有较大差别。风电的投资主体相对集中，主要是央企和部分风能资源丰富的地方国有发电投资企业。而光伏发电因目前仍处于试验、探索阶段，投资建设项目规模小，投资主体呈多元化发展态势。

　　根据《报告》，从风电接入系统工程的投资主体来看，在该次调查涉及的494个风电接入系统工程中，发电企业出资建设项目数、线路长度、变电容量占比均过半，分别为56.28%、55.18%、50.31%。光伏发电项目也存在类似问题，当前光伏发电项目接入系统工程规模相对较小，其中发电企业投资建设的线路长度占81.34%，变电容量占86.36%。

　　《报告》还介绍了近年来风电、光伏发电上网电量的收购情况。2009 年，风电及光伏发电上网电量为256.15 亿千瓦时，占全国全口径发电量的0.70%，其中，风电256.10 亿千瓦时，光伏发电0.0560千瓦时。2010 年1 至6 月份，风电及光伏发电总上网电量为223.05 亿千瓦时，其中，风电222.54 亿千瓦时，光伏发电0.5176 亿千瓦时。

　　《报告》称，在国际能源和环境约束的大背景和一系列政策措施的推动和激励下，各方投资风电、光伏发电的积极性大大增加，使风电、光伏发电呈现快速增长的态势。《报告》预计2010年底全国风电总并网装机容量将达到3000 万千瓦左右，全国光伏发电总并网装机容量将达到25 万千瓦左右。