国内电信法没有实质进展 短期无新立法计划

2月23日消息，在今天举办的“2012年ICT深度观察大型报告会”上，工信部电信院知识产权主任续俊旗表示：“中国电信立法方面没有实质性进展，传统的电信法律制度也没有太大变化，更没有新的立法计划”。

    续俊旗表示，从法律法规发展来看，多数国家开展了电信法律的立法活动，主要围绕促进电信

市场

的竞争，保护消费者利益，而中国在无线电和

通信

安全立法方面的立法工作，也有所进展。但是，中国在电信立法方面没有实质性进展，传统的电信法律制度没有太大变化，更没有新的立法计划。

    据了解，尽管经历了四次改革重组，但是国内电信业“多头监管”的窘境依然存在，《电信法》从1980年提案至今历经31年，而电信业的主要法律依据还是“电信管理条例”而没有《电信法》，从这一点来说，电信业的监管体制很薄弱。

    与国内《电信法》的缓慢发展形成鲜明对比，2011年英国、美国、日本等国家开始探讨增加电信监管机构对互联网进行监管的权利。不仅开始重视发展宽带基础设施的建设，并拟修订管理规则，适应频谱技术发展。

    但欧盟的电信立法也不容乐观，据悉，截止到2011年底，欧盟16个成员国尚未按时完全转化欧盟电信指令为国内法。