重庆成都电子信息产业发展经验深度分析

　　一是大企业带动。重庆市从2008年规划重点发展电子信息制造业，并瞄准行业巨头美国惠普公司开展招商活动，引来了台湾一批代工企业，形成了以惠普、富士康、广达为代表的电子信息制造产业集群，重点生产笔记本电脑、平板电脑、手机等消费性电子终端产品，其中笔记本电脑产量占到世界的三分之一，并以此为基础，吸引了超过200家的配套企业，本地配套率超过70%，形成了纵向配套、横向耦合的产业集群，大大降低了企业运营成本，促进了企业之间的竞相发展。成都市以ic产业（集成电路产业）为入手，先期引进美国英特尔、德州仪器、摩托罗拉、ibm等世界级企业，逐步形成了ic设计、芯片制造、芯片封装为主线的电子信息产业集群，在此基础上形成了以华为、中兴为代表的通讯技术和下一代互联网应用产业集群；在软件方面，以ibm、sap、腾讯、盛大为代表，形成了软件开发、移动游戏、动漫制作为代表的软件和创意产业集群。

　　二是政策推动。成都市近几年来每年安排财政资金8亿元支持产业发展，2009年就出台了《成都市鼓励软件产业发展的政策意见》，每年安排不低于3000万元支持用于软件产业发展，天府软件园为鼓励软件企业入驻园区，每年安排不低于2000万元专项资金。重庆市早在2001年，就出台了《重庆市人民政府关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的实施意见》，提出连续5年每年安排2000万元作为重庆市信息产业发展资金。2007年、2013年重庆市政府先后出台了《关于加快创意产业发展的意见》、《关于进一步推动互联网产业发展若干政策的意见》，提出每年安排5000万元专项资金支持互联网产业发展。还出台了8项惠台政策，鼓励台商投资发展信息产业。同时，成都、重庆两地还在市场准入、税收、引进和培育龙头企业、人才培育、支持技术研发和攻关、房屋出租、投融资等方面给予优惠政策。所有这些政策，都为两地快速发展奠定了基础。更为重要的是，无论是在成都，还是在重庆，通过政府政策驱动，都撬动了社会资本介入，形成了政府主导、社会参与、园区实体化运作的发展模式，即政府制定政策并投入启动资金后，由政府为主导成立股份制公司进行融资，投资建设园区内的基础设施和配套设施。

　　三是规划引领。成都市早在2008年就制定了《成都市电子信息产业集群发展规划》（2008-2017年），提出“一个核心区、两条产业带和四个聚集区”的产业布局，提出到2017年实现电子信息产业销售收入7000亿元。重庆市在2013年出台了《重庆市电子信息产业三年振兴规划》，提出建成国家重要的电子信息产业基地，形成“3+6+3”产业体系，即：六千亿计算机、两千亿软件及信息服务、千亿通信设备及物联网3个千亿级产业集群；智能家电、集成电路与元器件、光伏与led、智能仪器仪表、数字医疗与汽车电子等应用电子、电子装备6个百亿级产业集群；两江新区、西永微电园、经开区3个千亿级产业基地。把重庆建成全球笔记本电脑生产基地、国际离岸云计算数据基地以及全国重要的物联网、智能仪器仪表、集成电路、数字医疗产业基地。

　　四是营商环境好。重庆市分别在西永微电子产业园和两江新区投资建设了综合保税区，为电子产业提供完善的进出口和保税业务，协调国家有关部委和欧洲有关国家，开通了直通欧洲的“渝新欧”电子产品直达列车。两江新区成立3年多gdp就达到1650亿元，实际利用外资达到31.7亿美元，固定资产投资、招商引资都超过1000亿元；西永微电子产业园自成立以来，一年一大步，2012年达到千亿园区，2013年笔记本电脑、平板电脑、打印机和显示器产量占到重庆市信息产品总量的一半以上，今年上半年在宏观经济复杂的情况下继续保持高速增长,实现销售收入585.01亿元、同比增长18%，实现进出口125.4亿美元、同比增长20%。成都市高新区新兴产业占规模工业增加值的比重达到83.7%，2013年成为gdp过千亿、地方公共财政预算收入过百亿的高科技产业园区，在科技部国家高新区综合排名中稳居全国第四。两地高度重视完善服务设施，打造宜居宜业的生活环境。在专业园区附近，就近投资建设生活区，涵盖住宿、饮食、娱乐、购物、健身、学习等各个方面。