美进一步升级对华为禁令 全面封锁芯片供应

美东时间8月17日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布了对华为的修订版禁令，此次禁令进一步限制华为使用美国技术和软件生产的产品，并在实体列表中增加38个华为子公司，对所有受出口管理条例（EAR）约束的项目都规定了许可证要求。

此次的禁令有两项令人关注的点：1．新出台的修正案将禁止华为购买基于美国软件或技术来开发或生产的“零件”、“组件”或“设备”，除非获得美国的许可证；2．当实体清单上的华为及其子公司充当“买方、中间收货人、最终收货人或最终用户”时，涉及商务出口管制管辖范围内的项目的任何交易，均需要许可证。

这意味着，以往华为尚且可以通过购买非美国芯片或国产芯片进行替代，但此次禁令发布之后，将直接限制华为购买基于美国软件或技术开发或生产的芯片。

商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）表示，新规则明确规定，禁止使用美国软件或美国制造设备，否则需要获得许可。

他指出，自5月份对华为实施芯片限制以来，华为及其海外分支机构加大了从美国购入软件技术及先进半导体的力度，“由于我们限制了华为使用美国技术的机会，这家公司转而与第三方合作，以损害美国国家安全和外交政策利益的方式利用美国技术，此次行动表明了我们对阻止华为行动的持续承诺。”

美国国务卿蓬佩奥表示，美国国务院强烈支持商务部的新规，这将防止华为通过替代芯片生产和提供现成的（OTS）芯片生产的工具从美国获得的工具规避美国法律。他在声明中还提到，华为一直在试图规避美国于5月对其施加的限制。

此前，美国通过“实体清单”以切断华为购买美国芯片等关键零部件，目前该实体清单已于8月14日正式生效，美国商务部已证实不会为华为设备用户和电信供应商延长临时通用许可证；美国于今年5月升级对华为限制，拟阻断台积电等芯片制造商为华为代工芯片，按照规定，9月14日以后台积电将无法继续为华为生产芯片。

为此，美国商务部提醒相关各方必须为之前许可授权的交易提交许可证申请。

自2019年5月华为首次被列入“实体清单”至今，被列入美国“实体名单”的华为子公司总数已达152家。本次新增的38家实体，主要涉及华为云、华为OpenLab在国内外的子公司，以及华为收购的以色列IT公司Toga Networks和华为技术在英国的研发公司。

此前，华为消费者业务CEO余承东曾公开表示，由于受到美国的接连制裁，9月15日之后将无法继续生产麒麟芯片，“下半年即将推出的Mate 40可能将成为搭载华为自研高端麒麟芯片的最后一代旗舰智能手机，新一代麒麟芯片将成绝版”。

截至发稿，华为尚未就此事进行回应。

8月18日，联发科方面回应媒体称，公司一向遵循全球贸易相关法令规定，正密切关注美国出口管制规则的变化，并咨询外部法律顾问，实时取得最新规定进行法律分析，以确保相关规则之遵循。根据现有信息评估，对本公司短期营运状况无重大影响。

8月18日下午，外交部发言人赵立坚在例行记者会上就此事回应称，中方坚决反对美方蓄意抹黑和打压华为等中国企业。一段时间以来，美方在拿不出任何真凭实据的情况下，泛化国家安全概念，滥用国家力量，对华为等中国企业采取各种限制措施，这是赤裸裸的霸权行径。

赵指，美方所作所为彻底戳破了美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的遮羞布，违反国际贸易规则，破坏全球产业链、供应链、价值链，这也必将损害美国国家利益和自身形象。他续称，“美国是这个地球上最大的、名副其实的‘黑客帝国’。”