三套方案备选
“管理重点”提出三套方案，第一套是对所有SP的所有包月业务(含短信、彩信)全面开展“二次确认”（即用户必须再次确认是否订购业务才能产生订购关系）；第二套是将二次确认作为违约处理手段，加大执行的范围和力度，包括对新增SP和新增业务、存在强行定制或诱导定制的现网SP业务等展开二次确认；第三套是对所有SP所有业务普遍开展二次确认，只有当信用积分高于一定分值（如90分以上）时，该SP方可取消二次确认。
据了解，目前第三套方案最受青睐，“管理重点”认为这有利于客户投诉的下降，并对SP起到较好的正向激励。
事实上，在SP分布最为集中的广东省，广东移动已于上周向SP下发了新的管理通知，一是把所有的按条定制业务调整为包月定制，二是明确提出了“二次确认”。
SP业务收入大降
二次确认让不少SP颇为“头大”，一些依靠群发、广告和网盟类SP将受到直接打击。中国移动内部人士也表示，这项措施对业务的影响非常明显。试点数据显示，新增用户和新增信息费收入平均下降70%－80%左右，总收入下降约20％。而且，SP业务收入急剧下降，甚至牵连上市SP的业绩和投资者争议。
此外，“管理重点”还提出，将从“加强监管力度，提高SP违规群发的风险，降低其赢利预期”、“建立投诉举报机制”和“增加网络系统功能”等方面进一步加强对SP的监管。
行业洗牌加速
信息产业部最近下发的《信息产业部整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》就在第一条明确提出“大力整治诱骗订制、违约订制等信息服务陷阱问题”并明确要求电信业务经营者强化电信业务链上合作经营者的管理，并采取必要的整治措施，中国联通也刚在上周“对部分SP的业务进行了屏蔽处理”并下发通知要求相关SP进行整改。
BDA电信分析师张宇指出，SP行业混乱根本原因在于在目前2G的网络下，数据业务类型单一，基本集中在短信、wap和彩信、彩铃上，SP之间内容同质化导致恶性竞争。
一位广州SP人士表示，信产部和运营商的多番整顿在规范市场的同时也将进一步加速SP行业的洗牌，尤其是一些依赖违规业务操作获取利润的SP不得不面临更大的生存压力。
