国资委:运营商盲目并购亏损 领导要负责

今后，对于重大风险损失事件，国资委将严究央企领导人责任，逐步使风险管理成为中央企业领导人员考核和企业评价的一个重要指标。

国资委对六大运营商老总的考核又增添了一项新指标。

在日前召开的2007大型企业风险管理论坛上，国资委副主任邵宁明确表示：“今后对于重大风险损失事件，国资委将严究央企领导人责任，要逐步使风险管理成为中央企业领导人员考核和企业评价的一个重要指标”。

风险防范挂钩业绩考核

一项错误决策或者一次操作失误，都可能给企业带来灭顶之灾。2004年以来相继爆发的中航油、中棉储等风险事件就是明显例证。

“从已经发生的案例看，有的企业片面追求快速发展，对高负债率、低现金流的财务风险缺乏防范措施；有的对从事证券、期货、股票、外汇等业务的风险防范意识不强；有的对外乱担保因连带责任被冻结资产和强行偿债；有的对收购企业股权的成本和风险估计不足，并购股权的同时引入了风险，甚至引发了危机。”邵宁总结道。

“今后央企管理层至少每年要向董事会交一份完整的‘企业全面风险管理年度工作报告’。国资委在听取董事会工作报告时，要把‘企业全面风险管理年度工作报告’作为重点关注。”邵宁对记者说。

有消息人士指出，国资委已经将加强中央企业全面风险管理作为履行出资人职责的一项重要工作，并逐步将风险管理作为考核企业高层管理人员的重要内容。

构筑央企保险防火墙

目前，央企风险管理工作正处于起步阶段。据国资委企业改革局副局长周放生介绍，目前还没有一家中央企业达到了《中央企业全面风险管理指引》的标准，建立起了全面的风险管理。

根据《中央企业全面风险管理指引》规定，央企在实际经营过程中要规避战略、财务、市场、运营及法律等多个方面的风险。邵宁指出，在企业风险管理工作中保险的作用不可忽视，他希望“探讨和实践如何充分利用保险等手段转移企业在经营中的风险，提高企业整体抗风险能力”。

对于中央企业风险防范的迫切需求，保险公司还能做得更多吗？保监会副主席魏迎宁在同一论坛上给出了肯定的答复———保险公司可以成为企业全方位的风险管理顾问。由于保险机构经常与各种风险打交道，积累了丰富的风险管理经验，可以对企业的风险管理提供专业而适用的建议。

魏迎宁还表示，保险机构将进一步增强一些行业领域的数据积累和承保经验，增强相关风险管理的专业性和技术性，适时开发出符合央企需要的保险产品。

据他介绍，保险机构将为此改革创新保险风险管理模式，从静态的财产保险管理方式逐步渗透到对企业的动态业务风险控制；努力创新产品和服务，从传统的财产保险向责任保险、信用保险以及间接损失保险等其他领域扩张；创新保险机构与企业合作模式；加强保险与风险管理创新研究。

风险管理师操盘

有专家指出，目前国资委监管的企业，几乎清一色的是产业型的国有控股独资公司，搞资本运作的公司基本没有。而且很多国企，没有专门的收购兼并机构，所以对行业缺乏了解，战略决策失误，盲目并购，形成大量亏损。

面对此种情况，国资委去年与保监会共同启动了高级风险管理师职业资格证书培训，以网通为代表的多家央企相关负责人取得了高级风险管理师职业认证。记者获悉，高级风险管理师将对危机管理、风险管理方法与技术、操作风险管理等作出决策。

与此同时，记者从权威渠道获悉，目前运营商正积极与中国出口信用保险公司接洽，为“走出去”拓展国际电信市场谋求信用保障。中国出口信用保险公司相关负责人在接受记者采访时表示，利用出口信用保险，运营商可以采用更加灵活的结算方式，有利于开拓新兴市场。出口信用保险通过提供风险管理服务，可以改善出口企业的财务管理和风险管理水平。通过办理出口信用保险，还可以为企业拓宽融资渠道，降低融资门槛。

运营商在取得协同、整合、规模优势等利益的同时，必然面对风险点明显增加，风险关联、放大加剧等风险管理难题的挑战。对于运营商负责人而言，如何将防范企业风险的各种方法在具体运作中有效实行尤为关键。

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借鉴：通信制造企业规避市场风险之道

相较于运营商目前正处在拓展国际市场的探索阶段，通信制造企业的国际化进程则超前了许多。

进入2007年，面对复杂多变的国际电信市场，中国通信制造企业应该采取何种方式尽可能避免，宏观经济变化带来的市场风险？在日前召开的“2007出口机遇与挑战论坛”上，著名经济学家林毅夫和环球资源董事长韩礼士就此给出了各自的答案。

著名经济学家林毅夫：

林毅夫预测，尽管中国经济仍将维持10%的增长率，但劳动力成本上升、利率上调、人民币升值三大因素仍将成为制约包括通信制造企业在内的中国出口企业快速增长的障碍。

林毅夫提醒通信制造企业，企业的产品创新和技术提升需要一个漫长和不断积累的过程。

林毅夫强调，对于通信制造企业而言，规避市场风险的最好的方法就是打造高附加值的产品。必须从企业的品牌管理系统是否完善，生产能力与产能怎么样，开发产品能力如何，工厂设备是否先进等四个方面审视自己。

环球资源董事长兼首席执行官韩礼士：

“产品创新、管理技能和推广营销三者必须紧密结合起来，才能帮助通信制造企业走出恶性竞争的死胡同。”

韩礼士表示，就现阶段的通信制造企业而言，仅仅专注于单方面的变革并不能带来成功，要将所有的问题作为一个整体，系统化地加以解决。企业必须具备出色的管理技能，也要建立完善的管理体制，将与买家的合作转化为产品创意。

韩礼士认为，通信制造商要确保有一致的推广信息来吸引恰当的国际买家，向价值链的高端进行转变，从而克服巨大的成本压力，在今天的价格战中找到出路。