学者建言：联通C网卖给跨国运营商

从均衡产业竞争力量对比的角度来看，移动与网通、电信与联通G网以及铁通与联通C网的新组合将实现绝对的公平竞争。前两者力量基本相同，后者力量弱小一些，但是在跨国电信巨头的经营之下，鹿死谁手还不一定呢。

近日，笔者传出电信重组新版本，在抛开重组成本不谈的情况下，将中国电信与携G网的中国联通合并，中国移动与中国网通合并，将联通C网加上中国铁通以拍卖的方式出售给有意购买的跨国运营商。

电信重组已经众说纷纭地炒做了多年，时至今日，在3G即将上马的情况下，电信重组再次成为政府决策部门、电信产业主体企业、电信产业从业人员以及广大电信服务消费者不得不面对的问题。

“四合二”、“六合三”、“三加二”…就像就桌上的“划拳”游戏一样，各方专家通过各种排列组合地方式对电信产业格局进行着理想的规划。既然大家的建议都是在一定假设条件下进行的，那么，笔者的电信重组新版本为何不能提出来，为决策者多以条解决问题的思路，对电信业重组大胆地进行设想呢。

事实上，除了重组成本比较大以外，从电信产业全面引入竞争，均衡产业竞争力量，以及国有资产有效保值增值等方面考虑，笔者的重组方案还是比较有意义的。

一方面，从电信业引入竞争的角度来看，三家全业务运营商无疑是最佳的竞争格局。传统经济学理论告诉我们，双寡头竞争容易引起“串谋”，而通信产业的巨大规模经济性所导致的一定程度在天然垄断又决定，通信行业不能引入过多的竞争主体，因此，由新的中国“网移”、中国“电联”和新的“铁C”组成的电信产业竞争情况将绝对激烈。

与此同时，从均衡产业竞争力量对比的角度来看，移动与网通、电信与联通G网以及铁通与联通C网的新组合将实现绝对的公平竞争。前两者力量基本相同，后者力量弱小一些，但是在跨国电信巨头的经营之下，鹿死谁手还不一定呢。

另一方面，如果将处境窘迫的中国铁通与本来就骑虎难下的联通C网打包出售给国外运营商，将极大的实现国有资产的保值增值。众所周知，当初联通上C网的原因很复杂，如果从企业经营的角度来将，联通是绝对不会双网经营的。事实上，这些年来，联通双网经营已经给我国通信产业带来了诸多困难。就是在重组的问题上，联通双网的问题一直也是考虑的核心因素之一。

此外，笔者认为，在我国电信运营商一直希望走出去的情况下，我国政府应该开放思路，积极倡导引进来，“引狼入室”能够刺激我国电信运营商练好本领，否则，从未经历过残酷国际电信竞争的运营商贸然到国外参与全球竞争，很可能只能是羊入虎口。从这个角度来说，通过本重组方案引进国际电信运营商也具有重要的战略意义。