动车事故满月：调查暴露信号系统缺陷 天灾很少

这是一个不平静的夏天，动车追尾、客车燃烧、煤矿透水、桥梁坍塌、石化装置火灾……各种事故接连进入人们的视野。

在震惊全国的7·23甬温线特别重大铁路交通事故发生一个月之际，新华社记者专访了国家安全监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅。

调查组掌握大量证据

记者：7·23事故过去已经一个月了，国务院事故调查组正在温州开展调查工作，我们想知道，这个调查组的职责是什么？他们要做哪些工作？

黄毅：国务院事故调查组承担的主要职责，第一是调查事故原因，包括直接原因、间接原因，得出经得起检验的结论；第二是认定事故责任，对责任者提出处理意见，使其依法依规得到追究；第三是总结汲取教训，提出进一步的整改建议，从而防止类似事故再次发生。

记者：现在事故的调查进展到了什么程度？

黄毅：调查组按照严谨、求实、高效的原则，对事故现场进行了勘测，并模拟事发过程及实验，采集和分析了原始资料，包括解读黑匣子，同时还询问了相关单位和人员，进行了专家论证。由此，调查组已经掌握了大量对事故进行原因分析、责任认定有价值的证据和信息。

通过初步分析发现，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，也暴露出应急处置和安全管理上存在的漏洞。可以说，这是一起不该发生的，可以避免和防范的重大责任事故。

“社会对调查可以放心”

记者：有人担心，由于铁路的设计、建设、运营、维护等环节都是由铁路部门来主导的，这起事故的调查是否能给公众一个公正、令人信服的结果？

黄毅：完全可以。这次国务院事故调查组的独立性非常强，事故调查组的成员都是各方面的专家，其中包括两院院士，他们完全能本着公正、科学、严谨的态度，搞好这次事故的调查工作，给社会、给民众一个真诚、负责任的交代。这点可以放心。

记者：7·23事故使公众产生了一些不安，但我国安全生产的整体形势究竟如何？

黄毅：客观来看，经过各方面的努力，我国在连续八年实现事故总量和事故死亡人数双下降的基础上，今年以来仍然呈现这种双下降的态势。

但是，我们也要看到安全生产形势依然严峻的一面，尤其是进入下半年，各类事故特别是一些重特大事故出现了反弹的态势，而且还出现了7·22、7·23两起特别重大的交通运输事故。

其实真正的天灾很少

记者：7月以来，广西、贵州等地接连发生了煤矿透水事故，这有汛期雨水较多的客观因素。但其实汛期每年都有，防治操作规程也比较完备，为什么还会发生事故？

黄毅：这几起透水事故教训非常深刻，主要原因在于企业缺乏防范意识，没有认真落实各项安全规定，甚至非法、违法生产。另外，我们确实也还需要加强和完善安全技术手段。

记者：我们能不能说，其实大部分在雨季的水害都不是天灾。

黄毅：其实真正的天灾很少，基本上都是由于本身工作没有做到位，没有认真地执行有关防范水害的规定。说到底，还是人的问题。