新加坡通信发展管理局保障移动和电信消费者

近日，随着新一代全国宽带网络的第10万名用户入网，意味着新加坡已有10%的用户通过光纤网络上网，向落实新加坡全国光纤宽带网络计划又迈进了一步。同时，为了提升消费者的网络服务体验，新加坡资讯通信发展管理局（IDA）也于近日宣布，将于2012年4月起提高3G手机移动通讯网络服务质量最低标准。与此同时，包括高价位服务禁用选项，数据漫游服务限制，以及宽带网速透明度条例等在内的系列消费者保护举措也将在2012年陆续推行。

新一代全国宽带网络进一步普及化

新一代全国宽带网络（Next Generation Nationwide Broadband Network，简称Next Gen NBN），作为“智慧国2015”规划下的重要项目，将提供覆盖面广、极具价格竞争力、最高网速达1Gbps的超高速光纤宽带网络，并将为实现“智慧国2015”规划所描绘的美好愿景——将新加坡建设成一个以资讯通信驱动的智能化国度和全球化的都市——奠定坚实基础。在政府、产业和公众的共同努力下，该项目也不断迈向预期目标。新一代全国宽带网络计划于今年年中覆盖95%的家庭和商业建筑，而截至去年年底，已实现了83%的覆盖率，并已有超过19,000家商业建筑和办公楼完成光纤电缆的铺设。

为推动新一代全国宽带网络的不断普及化，新加坡资讯通信发展管理局（IDA）也推出了各种鼓励措施。针对非住宅建筑，IDA近期最新推出了Fibre Ready! Mark，以帮助公众了解哪些商业建筑与办公楼已铺设好了光纤网络。针对住宅，IDA也已推出了“光纤网络用户最多的住宅区的竞赛”，鼓励更多的市民免费申请安装光纤网络。同时资讯通信体验嘉年华也将在3月初推出，通过亲身体验让市民更好地了解光纤网络服务。

3G手机移动通讯网络服务质量最低标准提升

2012年4月起，新加坡将提高3G手机移动通讯网络服务质量（Quality of Service简称QoS）最低标准，这是新加坡资讯通信发展管理局为消费者提供更加优质的移动与宽带网络体验所采取的最新举措。根据最新标准，3G手机网络的户外最低覆盖率将从目前的至少95%上调到99%；新建隧道（包括道路和地铁隧道）也必须达到这个新标准；室内的使用范围也从原本的公共区域扩大到所有建筑物。

此外，新的最低标准重新规定了繁忙时段的最低手机接通率和断线率的标准：繁忙时段最低手机连通率将从95%提升至每月平均99%；断线率将从每月平均不超过5%降至不超过1%。同时，IDA也加大了对调高不达标电信业者的罚款力度。在修改后的框架下，电信业者所提供的任何一项服务若与新标准要求不符，将被处以最高5万元新币的罚款，远高于原本5000元新币的罚款额度。

新加坡资讯通信发展管理局（IDA）副局长兼电信及邮政部总监梁景泰先生表示：“新加坡是世界上手机移动服务使用率最高的国家之一，如今手机移动服务也已成为大家生活中必不可少的一部分，尤其是在数据密集的智能手机日益增长的背景下，消费者对移动服务质量的期望也不断提升。最新修改的3G手机移动通讯网络服务质量标准，就是为了在目前无线网络技术允许的情况下，提高消费者的手机移动服务体验。”

3G手机移动QoS框架提升的执行将分两个阶段，方便电信从业者有充足的时间对他们所拥有的资源进行升级及检测，以提高他们的网络质量。新的3G手机网络户外最低覆盖率，新建隧道覆盖率以及繁忙时段最低手机接通率和断线率标准将从2012年4月1日起率先推行；其他建筑物内QoS标准也将在2013年4月1日起开始生效。

3G手机移动通讯网络服务质量标准（QoS）概述

相关标准

现有标准

新标准

户外最低覆盖率

>95%

>99%

室内最低覆盖率

>85% （公共区域）

>85% （每栋建筑）

道路和地铁隧道最低覆盖率

>95%

>99% （新道路和地铁隧道）

>95% （现有道路和地铁隧道）

繁忙时段电话接通率

>95%

所有地区每月平均 >99%

最繁忙地区每月平均 >95%

断线率

<5%

每月平均 <1%

繁忙时段每月平均 <2%

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其他消费者保护举措陆续推行

与此同时，新加坡资讯通信发展管理局还宣布了其他将在2012年生效的消费者保护措施，包括：

高价位服务禁用选项：自2012年2月1日起，电信业者需为消费者提供禁用高价位服务的选项，对包括下载付费手机铃声、游戏、问答竞赛、新闻服务、聊天热线等在内的高价位服务实现禁用，以避免消费者尤其是孩子在使用上述服务时所造成的过度消费。

数据漫游服务限制：自2012年2月1日起，电信业者需免费为用户提供限制数据漫游使用量的服务。电信业者设置不超过100元新币的使用量上限，一旦申请这项服务的用户月使用费超过上限时，由提供服务的电信业者自动切断数据漫游服务。消费者也能方便地重新启用数据漫游相关服务。

宽带网速透明度条例：自2012年4月1日起，所有固线和移动宽带网服务提供商，需公布用户下载数据时较常见的速度。宽带网服务提供商需要每隔三个月更新速度数据，让用户在其网站或广告刊物上找到相关的信息。宽带网速透明化的举措旨在帮助消费者了解宽带服务质量，以便根据自己需求，选择相应的宽带服务提供商。