央企2013年将全面建立内控体系 三大运营商重点抓执行

5月21日消息，国务院国资委和财政部日前下发通知要求，主业资产实现整体上市或所属控股上市公司资产比重超过60%、尚未在全集团范围内启动内部控制建设工作的央企，应当统筹规划、协同推进全集团内部控制体系建设，着力抓好集团总部与各类子企业同步建设与稳步实施工作，确保于2013年建立覆盖全集团的内部控制体系。

作为央企管理提升活动的重要组成部分，这也是继召开央企内部控制工作布置培训会议后，国务院国资委再次就央企管理提升活动作出具体部署。

除了上述提及的央企外，这份名为《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》还要求，已在全集团范围内建立起内部控制体系的央企，应当重点抓好有效执行和持续改进工作，着力提升内部控制的健全性和有效性;其他央企应当抓紧启动内部控制体系建设工作，确保2013年全面完成集团内部控制体系的建设与实施工作。

据悉，近年来，部分央企按照财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》和配套指引的有关要求，相继启动了内部控制建设与实施工作，取得了积极成效。

据了解，中国电信2003年8月启动“中国电信与财务报告相关的内部控制项目”以后，在2004年7月底完成了内部控制纲领性文件《股份公司内部控制手册》的编写;中国移动自2006年起在各省级公司全面推行“萨班斯法案”企业内部控制管理项目，涉及涵盖企业经营、IT系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等13个大类、38个细项;中国联通也从2006年开始了长效内控机制的建设，分三个阶段进行了组织机构的构建、内控制度的建设和推广以及进行内控评审及问题整改。

3月份，国资委召开央企开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起，用2年左右时间在央企全面开展。其中，完善的企业内部控制体系，是企业提升资源配置效率和防范经营风险的重要保障。