运营商“去电信化”走向：塑造新老共存二元格局

移动互联网时代，电信运营商传统的商业模式在互联网业务的冲击下已然失效，加速转型，成为电信业发展的必然趋势，而去电信化也成为了最热门的话题。

随着移动互联网的发展与业务渗透，跨界融合使电信业边界日趋模糊，产业竞争不断加剧。而固守多年的电信业围墙也被打破，产业价值开始从运营、制造向应用、服务转移。

对于电信业未来出路，工业和信息化部部长苗圩明确表示，电信业正在告别“墙内开放墙外香”的时代，移动互联网遵从“百花齐放才是春”，电信业开放磨砺以开放和创新为特征的第二次转型，让市场驱动运营模式变革，通过体制机制和管理体系创新，布局“去电信化”后的发展路径。

移动互联：成败亦在此

3G牌照发放以后，运营商开始加速3G网络的建设，布局全业务运营。经过几年发展，3G网络覆盖与用户均已实现规模化，而在运营商依靠终端加速3G用户增长的战略推动下，我国移动互联网全面提速。

统计数据显示，2012年，我国智能手机出货量达2.24亿，已成为全球最大的智能手机生产国。而在用户方面，来自工业和信息化部的数据显示，截至今年1月，我国移动互联网用户规模超过7.8亿。

在移动互联网的发展过程中，运营商拥抱机遇的同时也面临巨大的挑战。一方面，移动互联网给本已趋于饱和的电信市场注入了新的生力，运营商能够借此拓展新的业务，更好地服务用户；同时另一方面，移动互联网打破了电信业传统的商业模式，跨界融合加速了产业竞争，运营商的“龙头”地位受到挑战。

一个很明显的趋势是，数据业务正重塑全球移动通信市场，电信业增长走向已从移动话音转向为宽带、移动数据和移动增值。从2009年开始，移动数据的流量已经超过移动语音，全世界的移动数据流量已经超过语音，预计2015年比2010年增加26倍。而在收入方面，根据GSMA最新研究报告，移动运营商数据收入将在2017年全面超过语音收入。

布局流量经营已经成为全球运营商重拾话语权的重要战略，但值得注意的是，无论国内外都面临着增量不增收或增量减收、量收剪刀差持续扩大的被动尴尬局面。这一现象在移动互联网领域表现的尤为突出。美国思科VNI预测全球未来五年移动互联网流量年增长将达到80%，而过去10年移动技术的发展轨迹则显示频谱效率年增长仅为20%。“在缺乏突破性技术的前提下，未来几年的频谱效率增长率大致不变，而收入年增长率仅为10%。频谱效率年增速是流量年增速的25%，收入年增速是流量年增速的12%。” 中国电信科技委主任韦乐平表示。

实际上，这仅仅是电信业面临的诸多挑战之一。而在诸多挑战中，OTT成为了运营商最大威胁。所谓OTT是指利用运营商的网络，由谷歌、苹果等第三方通过互联网向用户提供各种应用服务。而以免费为主的OTT 业务已开始步步蚕食基础电信运营市场的蚕食。

尽管OTT业务对拉动运营商数据流量发挥着重要作用，但同时，由于移动互联网业务的快速发展，导致运营商流量压力骤增，迫使运营商必须不断加大移动网络扩容投资。而最终的局面是巨额投入仅为他人作嫁衣。全球行业分析公司Ovum指出，受OTT服务影响，运营商过去两年的收入减少了230亿美元。

去电信化：“革命”与“自我革命”

移动互联网时代，传统语音收入的急剧下滑与OTT业务的大型其道，使运营商面临“内外交困”的局面。“电信业唯有转型才有出路，否则，死路一条！”对于运营商未来命运，韦乐平直言不讳。“只有“去电信化”，转变观念，消除臃肿，实施技术、业务和商业模式的全面转型，电信业才会在未来实现更好的发展。”

对于“去电信化”的驱动力，零点前进策略上海公司IT电信总监曾韬将其归纳为运营商的一场“革命”与“自我革命”，即：被外部力量（如互联网OTT业务）推动的“被去电信化”，和运营商内部主动发起的“主动去电信化”。

那么何为“去电信化”？韦乐平认为，“去电信化”不是抛弃电信的一切，而是哲学意义上的“扬弃”，在保留其合理内核的基础上，要抛弃的是过时的、过分的、不必要的累赘和禁锢，轻装上阵，才能顺利实现转型。

要走出这一步，对于运营商而言并不容易。而近年来，运营商也开始在战略定位，与体制与机制调整方面逐步探索适合自身发展的新模式。

中国电信提出了“新三者”战略，即智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者；中国移动提出“智能管道、开放平台、特色业务、友好界面”的移动互联网发展“十六字方针”，从“移动通信专家”向“移动信息专家”转型；中国联通开始加快从市、区(县)分公司管理体制改革步伐，压缩管理层级，为基层“输血”。

而在体制与机制调整方面，运营商对旗下互联网基地的公司化运作，充分体现了运营商对传统“电信体制”的反思。据了解，目前，中国电信旗下八大基地中，天翼视讯、爱游戏、天翼阅读相继步入公司化运作；中国移动旗下九大基地也已全部向专业化公司运营迈进；而中国联通方面，网络分公司变身独立运营的网络子公司，集团信息化部变成信息化事业部，而其云计算公司也已开始投入运营。

尽管运营商已经开始有所尝试，但“去电信化”改造并非一撮而就，而是一个漫长的过程，最终走向何处，电信运营商是否会因此消亡，也成为了业界共同关心的问题。对此，韦乐平表示，电信业的市场需求特征、公用事业属性和国家信息基础设施的地位，以及多年来的市场化磨炼，决定了电信运营商不会轻易衰亡。

他指出，以苹果、谷歌为代表的少数轻型运营商的崛起，将重塑行业格局，主导较高利润的上层业务和应用。“尽管电信运营商管道化、边缘化、低值化趋势难以逆转，但仍将继续主导低层基础电信业务和少数上层应用，回归或部分回归公用事业特征，实现“微利＋低增长”。形成新老运营商长期共存的二元化局面。”