据彭博社报道，美国商务部工业暨安全局（BIS）正面临严重的内部功能失调问题，导致芯片出口许可证审批时间大幅延长，可能对美国在全球AI领域的竞争力造成不利影响。
BIS负责审查价值数十亿美元的敏感技术出口申请，其中包括NVIDIA等公司关键AI处理器的出口许可。然而，由于许可证审核瓶颈、人员流失以及政策方向缺失，该机构的运作效率显著下降。数据显示，2024年以来，BIS员工人数减少了101人，降幅达19%，其中制定法规和许可审查人员的流失率接近20%。
审批延迟已对行业造成显著影响。据统计，2025年上半年，向加拿大、日本和英国等盟国出口芯片的许可证平均耗时76天，较2023年的38天翻倍。美国半导体产业协会（SIA）指出，这些延误削弱了美国企业的竞争力，与政府目标背道而驰。
与此同时，美国商务部次长Jeffrey Kessler自2025年起对许可证审核实施更严格的控制，甚至要求拥有否决权。这一集权化管理进一步加剧了审批积压问题。专家警告，若不及时解决BIS的资源和效率问题，美国在全球AI霸权竞争中可能面临重大挑战。
白宫发言人Kush Desai表示，BIS正以灵活方式执行政府议程，但如何平衡国家安全与经济利益仍是亟待解决的难题。
