歌华机顶盒成“广告盒” 利用垄断地位实施强制消费

21ic通信网讯，“每月不少交钱，还得被迫看广告，凭啥？”北京消费者对有线电视运营商通过机顶盒植入大量广告十分反感，却又不知道如何采取行动。

专家表示，这种行为是经营者滥用市场支配地位附加不合理交易条件，侵害了消费者知情权和公平交易权，涉嫌违反消费者权益保护法和反垄断法的规定。

消费者“被广告”，气得想摔遥控器

百威啤酒、麦当劳、欧莱雅、三元、必胜客、雅培、集美家居……一打开电视，这些广告便频繁在你眼前晃动，无论你是否愿意，这叫“机顶盒”的功能。

北京的陈女士表示，自从家里的电视换成歌华有线机顶盒后，每次一打开，面对各种各样的植入广告无法逃避，就像被强塞了一堆传单，自己每个月还要为此付费。

据消费者反映，除了长达5秒的开机广告，在免费点播影片和节目回看时，也会有长达15秒或30秒的视频广告，甚至调音量时，音量条旁边也被挤出了一个广告。

一位消费者诉苦，因为广告太多，有时自己忘记了原来想看什么，气得直想摔遥控器。“歌华机顶盒，不如改名叫‘歌华广告盒’。”

北京市消协相关人士表示，曾就这一问题与歌华有线联系过，但是对方称技术上不能实现去广告，后来一直没有给出明确的说法。

虽然，歌华有线在技术上“无法实现”去广告，却“游刃有余”地增加用户看广告的时间。该公司工作人员称，只要用户使用歌华的机顶盒，每天都有一次系统自动的待机功能，如果用户正在看电视，机顶盒会提醒用户是否重启；如果用户关了电视，机顶盒必须要重启。“我们大约三百多万用户，机顶盒每天都会待机，所以用户一定会看到广告。”

　　利用垄断地位，实施强制消费？

北京市消协法律与投诉事务部主任郎丹柯表示，歌华有线的做法涉嫌违反消费者权益保护法。消费者和电视运营商双方在收费合同中没有确认在哪可以插入广告，这是单方强加了服务标准，侵害了消费者的自主选择权和公平交易权。

歌华有线相关负责人则回应说，向用户每月收取的18元不是收视费，而是收看维护费，在公司免费更换了高清交互数字机顶盒后，这个费用没有任何变化，而仅机顶盒成本就要1000元。

据中国政府采购网一份公示，歌华有线2011年高清交互数字电视应用工程第三批机顶盒采购第2包中标公告显示，20万台机顶盒采购中标价格为1.6亿多元。按此价格计算，单台机顶盒采购成本约为848元，并未达到1000元。

歌华有线表示，广告收视只是对其巨大成本的一点点补益，除了高清交互机顶盒外，还有大量双向网络改造的费用。开机广告因为技术上有时间缓冲要求，歌华只是利用这一时间段插入广告，并不耽误收看节目。

针对这一解释，中国消协律师团团长邱宝昌认为，技术上“时间缓冲”理由不充分，如果实在需要缓冲，可以播放公益广告。

分析人士指出，歌华有线一方面享受大量的政府补贴，例如2011年就收到有关机顶盒的财政补助资金5.4亿多元；另一方面，又通过独占优势大量增加广告收入，这种行为应该引起反垄断部门的高度关注。