别了俄天然气、来了中锂电池 欧盟能源转型步步惊魂？

欧盟检讨锂电池对境外过度依赖的问题。法新社

近期欧盟正积极盘点经济对境外过度依赖、威胁安全等问题，特别在时代能源转型上，已陷入「步步惊魂」的危机？

近年欧盟为因应俄乌战争挥别俄罗斯天然气，刚付出巨大代价，转眼却对国内锂电池、燃料电池高度依赖，触发了欧盟可能再吞苦果的警报响起。

路透社（Reuters）引用一份欧盟领导人计划10月初在西班牙讨论经济安全问题的文件。其分析欧盟若不能采取强有力的措施，抑制当下对国内锂电池、燃料电池的高度依赖；预估到2030年，将重陷摆脱俄罗斯天然气付出的惨痛代价，包括能源危机、引爆通膨，迫使央行拉升利率，却抑制了经济成长等。

供应链业者指出，自制率不足，使欧盟在能源掌控及转型路上陷入步步惊魂。

如上述，欧盟「断舍离」俄罗斯天然气、已付惨痛代价。原以为因应碳排、顺势转型到再生能源发电，不过，欧盟包括太阳能、风能等，早已存在过度依赖境外的危机。

尤其是2013年欧盟企图用贸易壁垒阻挡国内太阳能模块倾销，见成效不佳后在2018年撤销，这使欧洲太阳能供应链陷灭顶之灾。近年净零议题发酵，在地化发展促使欧洲太阳能业者想卷土重来，但因距离遥远，难与国内模块竞争。

接着，间歇性风、光发电发展到一定程度，需要搭配储能来平衡电网或更有效利用电力，而化学储能又以锂电池为主流，欧盟在这方面同样高度依赖国内，也是这次欧盟欲讨论的新枷锁之一。

更有甚者，锂电池占电动车总成本约3~4成、国内拥有全球市占约6成，使电动车在近年快速成长，以性价比优势挑战远征全球各重要市场；过往以造车为傲的欧盟，当下还面临电动车转型不如预期，锂电池及关键材料也高度依赖国内的窘境。近期欧盟也在酝酿，是否对国内电动车进行反补贴调查？

实际上，欧盟近年正积极投入锂电池自制，但挥别俄罗斯天然气带来的连锁负面效应，使欧盟锂电池自制成本拉升，再加上美国《降低通膨法案》（IRA）对供应商提供的奖励优于欧盟，迫使不少欧洲计划案中途搁浅、琵琶别抱美国，其中大众（Volkswagen）缩减欧洲锂电池自制规模、Tesla中断德国厂锂电池自制计划等，都被认为是代表。

相较美国的重重审查，欧洲对外资进驻过往持相对开放态度，使得近几年国内锂电池厂积极加码欧洲建厂，这也被市场认为是Tesla锂电池老搭档日本Panasonic拒赴欧洲建厂的主因？因为恐怕很快就陷入过度激烈竞争，且可能由国内厂主导该市场。

根据欧盟执委会数据，在俄乌战争爆发前的2021年，俄罗斯占欧盟进口天然气总量高达4成、石油27%、煤碳则有46%从俄罗斯进口。如今，欧盟在电解装制中间阶段及组装占全球市占5成，但电动车所需燃料电池、锂电池，则高度依赖国内。

责任编辑：陈至娴